針對新舊《指引》在表外業(yè)務界定范圍上的變化，魏驥遙表示，新《指引》將表外業(yè)務分為了四類，較之前版本更加明確地區(qū)分了不同產(chǎn)品的屬性，能更好地針對不同類型的產(chǎn)品實施不同的監(jiān)管政策。

其中，擔保承諾類業(yè)務應該會占用銀行資本，導致部分表外業(yè)務優(yōu)勢消失。例如，不少同業(yè)理財業(yè)務需要保函，而新的分類中保函被分在了擔保承諾類。基于實質(zhì)重于形式的原則，未來這部分同業(yè)理財業(yè)務可能會被劃入擔保承諾類，對同業(yè)理財業(yè)務形成一定影響。

銀行風險偏好或降低

除業(yè)務類型“擴容”之外，《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，新《指引》還要求商業(yè)銀行在開展表外業(yè)務時，應當遵循“全覆蓋，分類管理，實質(zhì)重于形式，內(nèi)控優(yōu)先，信息透明”五大原則。

對此，魏驥遙分析指出，目前，由于監(jiān)管對表外業(yè)務沒有硬性要求，因此該業(yè)務在信息披露方面有所欠缺，尤其是對于運行期間的情況披露較少較差，投資者較難掌握產(chǎn)品的實際情況。新《指引》明確“信息透明”原則，在表外業(yè)務產(chǎn)品透明度方面，加強了對于風險隱匿的防范，明確了監(jiān)管報送的規(guī)范性及報送內(nèi)容，能使公眾及第三方機構(gòu)更加準確地了解市場情況，并對銀行表外業(yè)務起到監(jiān)督作用。

值得一提的是，新《指引》不僅要求商業(yè)銀行應當對表外業(yè)務實施全面統(tǒng)一管理，覆蓋表外業(yè)務所包含的各類風險，還要求商業(yè)銀行建立表外業(yè)務風險限額管理制度，區(qū)別風險管理。

魏驥遙表示，新《指引》強調(diào)了全面且有針對性的管理方式，將使部分風險較高的業(yè)務不能再蒙混過關，但這也可能會導致部分表外業(yè)務的增速明顯放緩。比如，根據(jù)新《指引》，銀行對于表外業(yè)務的風險限額、授權(quán)、審批等方面的管理都需要更加精細的操作。這將間接促使銀行偏向于發(fā)行更容易走完流程的產(chǎn)品，即風險更小、透明度更高的產(chǎn)品;而對于部分透明度較低、潛在風險較高的產(chǎn)品，銀行的積極性可能會有所降低。

值得注意的是，在新《指引》發(fā)布之前，監(jiān)管層已經(jīng)陸續(xù)出臺政策，以加強對銀行表外業(yè)務的監(jiān)管及風險防范。比如，今年早前銀監(jiān)會便發(fā)布《關于防范化解金融風險嚴守風險底線工作的意見》，明確要求銀行業(yè)金融機構(gòu)將表外類信貸業(yè)務納入全面風險管理體系，與表內(nèi)業(yè)務一起進行統(tǒng)一授信管理;上海銀監(jiān)局更是開展了新興表外業(yè)務風險自查等工作。