11月8日，青海省發布了2016年企業工資指導線(下稱“工資指導線”)，明確企業工資增長的基準線為7%，上線(預警線)為13%，下線為3%。

據《中國經濟周刊》記者不完全統計，截至11月28日，已有海南、北京、山東、山西、內蒙古、天津、河北、四川、云南、陜西、江西、新疆、上海、貴州、廣西、青海、福建、甘肅、寧夏等19個省(區、市)公布了今年的工資指導線。與去年相比，多個省份的指導線數值都有所下降。

對此，中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，當前我國整體經濟是下行走勢，工資的增長也要跟經濟增速相適應。今年很多地方工資指導線安排的增幅下降，跟各省份的經濟增速放緩有關。但是，工資指導線下降，并不意味著工資進入負增長，只是工資漲幅較以往有所減少。

7省份上、中、下三條線全部下調

按照慣例，各省份會在每年的上半年發布當地的工資指導線。

《中國經濟周刊》記者統計發現，今年7月之前，僅有天津、北京、山東、山西、內蒙古等5省份發布了2016年工資指導線。從8月至今，海南、河北、四川等其他14個省份陸續發布。但是，截至記者發稿，依然有一些省份未發布今年的工資指導線。

在已經發布的19個省份中，多地的工資指導線均有不同程度的下調。其中，海南、甘肅、河北、四川、山東、青海、陜西等7省份的上線、基準線、下線均有所下降。例如：甘肅的基準線從2015年的11%降為8%，上線從16%降為14%，下線由5%降為4%;河北的基準線從2015年的11%降為8%，上線從18%降為13%，下線由4%降為3%。

在基準線方面，跟2015年相比，已經發布的這19個省份基準線無一例外均有所下調，其中，海南下調0.9%，幅度最小;天津下調1%;北京下調1.5%;內蒙古下調1.6%;上海、山東、云南、貴州、廣西、青海、福建等7省份下調2%;山西、四川、河北、甘肅、陜西等5省份下調3%;江西、新疆下調4%;寧夏下調5%，幅度最大 。

在上線方面，除了江西和寧夏“不設上線”以外，剩下的17個省份均呈下降態勢，其中，貴州省下調0.2%，幅度最小;海南、北京和內蒙古下調1%;天津、上海、甘肅三地下調2%;福建、青海下調3%;四川、云南、陜西、廣西下調4%;新疆下調4.5%;山東、河北下調5%;山西下調7%，幅度最大。

在下線方面，大部分省份均進行了下調，僅貴州和北京進行了上調。貴州由2.7%上調為4%，上漲幅度最大，達1.3%;北京則由3.5%上調為4%，上調了0.5%。除此之外，內蒙古、天津、云南、新疆、上海、廣西、福建、山西等8省份與去年持平;山東、河北、四川、青海、甘肅等5省份下調1%;陜西、江西兩省降幅最大，下調了2%。

東北三省均未發布，

黑龍江已多年未發布

近年來，東北經濟不景氣，唱衰的論調不斷，也因此，東北三省發布的任何數據都備受關注。截至記者發稿，東北三省尚未發布2016年工資指導線。

之所以沒有發布工資指導線，在蘇海南看來，跟東北三省經濟的不景氣有關， “東三省中的重化工業和國企比較密集，面臨的沖擊比較大。經濟正在重振的過程中，工資暫緩增長也在情理之中。”

遼寧和吉林兩省在去年都發布了工資指導線。遼寧是在去年9月發布的，規定工資增長的基準線為8%，上線為12%，下線為3%。

“今年遼寧省不發布工資指導線，也是可以理解的。”蘇海南告訴記者，遼寧作為全國重要的老工業基地，今年上半年GDP同比下降1%，是全國唯一經濟負增長的省份。剛剛公布的前三季度GDP數據，遼寧省的GDP為-2.2%，再次全國墊底。“經濟不景氣，工資能發出來就不錯了，從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件。”