1.5%的納稅人稅負上升

王軍表示，營改增的減稅規模會進一步擴大，主要由三個客觀因素決定：一是明年有4個月的四大行業減稅翹尾因素;二是按照營改增政策規定，納稅人2016年購入的不動產當年可抵扣60%，剩余的40%將在2017年連同新一年購入的不動產60%可抵扣的部分一起進行抵扣，所以減稅規模會更大些;三是隨著政策和征管的不斷完善，特別是企業對稅制適應性的不斷增強、內部管理的不斷改進，明年企業抵扣的數額會明顯增大。

此外，他強調：“如果26個小行業的某一個行業真的出現了稅負增加，我們將配合財政部及時出臺相應的解決辦法，確保每一個小行業稅負真真正正做到只減不增。”

王陸進表示，為全面準確地反映改革成效，前期稅務總局與財政部一起，根據國民經濟行業分類，將建筑、房地產、金融和生活服務四大行業進一步細分為26個小行業，確定了稅負分析的口徑。

他進一步表示：“在營改增整體減稅的同時，目前有1.5%的納稅人出現稅負上升，盡管在增值稅稅制條件下同行業不同企業稅負有升有降是正常的，但對這種情況我們是高度重視的。”

趙錫軍向《每日經濟新聞》記者說，營改增的成效不容忽視，總體稅負水平下降，由于行業的細分程度不同，不同行業的稅負減輕程度出現差別。考慮到個體因素，小型、微型企業可能在減稅方面成效不足。

他分析到，小微企業管理相對比較粗糙，沒有嚴格的財務制度，也很難承擔專職稅務人員的成本。以往的做法是向小微企業征收定額稅，手續較簡單，也不需要發票。而營改增以后，管理更加規范，稅收抵扣需要發票，增值額大的企業納稅增多，部分小微企業稅負可能增加。

“未來規范稅收制度的同時，也需要考慮為小微企業營造較好的稅收環境。”他補充表示。每經記者 胡健 實習記者 張鐘尹 每經編輯 陳星