3月7日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，財政部部長肖捷“接招”的第一個問題就是備受關(guān)注的個稅問題。他介紹，目前個人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā)，實行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，以往的個稅改革大多聚焦在提升起征點、增加收入方面，多位專家認為，不僅要關(guān)注個稅起征點，更要關(guān)注實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文向《每日經(jīng)濟新聞》記者說道：“關(guān)于個稅改革，我的展望是今年有個初步方案，將修訂個稅法納入議程，希望2018年個人所得稅法修訂草案能夠提交審議，力爭2019年能通過、實施。”

財政部高度重視個稅改革

“個人所得稅改革涉及千家萬戶，關(guān)系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革，財政部和有關(guān)方面高度重視。”肖捷在3月7日的記者會上回答記者提問時說。

我國實行分類所得稅制。根據(jù)2011年修改后的個稅法，目前國內(nèi)共有11個需要征收的個稅項目，除了經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得之外，還包括工資薪金等10個大項。

目前，我國個人所得稅征稅標準按照2011年修改的《中華人民共和國個人所得稅法》進行征收。此次稅法修改，提高了個稅起征點。工資、薪金所得，以每月收入額減除費用3500元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。

實際上，在2011年調(diào)整之后，個稅起征點距今已5年未再進行上調(diào)。同時，平均工資卻在不斷上漲，物價也在不斷攀升，大部分工薪階層都納入了交稅行列。

國家行政學院教授馮俏彬?qū)τ浾弑硎?，對于分類征收，大家最大的感受便?ldquo;把工薪階層管住了”，因為工薪階層的收入來源很單一，可能就只有工資收入。而收入很高的人其收入構(gòu)成非常復(fù)雜，分類征收反而不能把全部收入統(tǒng)一到一起繳稅。這是我們目前個稅上的結(jié)構(gòu)性問題，也是主要問題。”