政府工作報告提出，穩妥推進金融監管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。參加兩會的代表、委員表示，防范金融風險必須從風險形成的源頭強化金融監管，金融監管體制改革的核心在于加強各個監管部門之間的協調和統一，防范監管套利。目前，針對資管和非法集資等領域，多部門協調統一的監管政策已經在醞釀之中。

預警 四類風險被總理“點名”

金融風險已經成為兩會期間代表、委員最為關注的金融領域話題之一。政府工作報告指出，當前系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕。

銀行資產質量方面，銀監會日前發布的2016年四季度主要監管指標數據顯示，截至去年末，我國銀行不良貸款率在連續19個季度上升之后，首次出現下降，去年末不良貸款率為1.74%，環比下降0.02個百分點。不過，業內人士表示，銀行資產質量難言已經到達拐點。普華永道中國北方區金融業主管合伙人朱宇此前在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，目前，江浙地區銀行不良貸款壓力有所減緩，但2017年銀行業整體風險還在積累。總體來看，實體經濟還沒有恢復，不良貸款的風險一到兩年內還會持續向內陸地區蔓延。

債券違約現象也愈加頻發。統計數據顯示，2016年共有79只債券發生違約，違約規模同比大幅增長240%，達398億元。而今年年初以來，又有包括大連機床、博源控股、山水水泥在內的多個發債主體發行的債券發生違約。業內人士分析指出，2017年信用債違約風險很可能會大于2016年。

伴隨著商業銀行表外業務的擴張，影子銀行近來也越發受到市場關注。銀監會主席郭樹清日前在發布會上表示，影子銀行、通道業務等問題是近些年來大家關注的問題。商業銀行、信托公司、基金公司、保險公司等金融機構都開展了資管業務，但由于監管主體不一樣，規定也不一樣，確實出現了混亂，導致一部分“脫實向虛”。

互聯網金融機構最近一年間遭到監管部門更為嚴格的監管，不過，其風險仍不容小覷。全國政協委員、交銀施羅德基金公司副總經理謝衛表示，以互聯網金融為代表的所謂“新金融”打著普惠金融的旗號以野蠻生長的方式迅速蔓延，我們在認可互聯網金融的積極意義的同時，也應該認識到，這些金融業態沒有取得合格的金融許可證，與其它金融業態相比，它們一開始就游離于監管之外。無門檻、高風險和對資金管理的漠視成為它們的主要特征。近兩年頻發的跑路事件和資金鏈斷裂便是這種無照經營的所謂金融創新的必然結果。

“現在提出加強風險管控的方針是有的放矢的。”全國政協委員、工商銀行原行長楊凱生表示，確實需要對各類風險引起警惕，采取有效措施。