擴(kuò)大混改突破口

對(duì)于央企混改、國資上市公司對(duì)資本市場(chǎng)影響、劃撥國有資本補(bǔ)充社保基金改革進(jìn)展等熱點(diǎn)問題，肖亞慶都予以回應(yīng)。

在談及進(jìn)一步推動(dòng)混合所有制改革時(shí)，肖亞慶提出：“數(shù)量上要擴(kuò)大，層級(jí)上要提升，更要有深度上的進(jìn)一步拓展。”此后，他在回答記者關(guān)于“如何破解混改痛點(diǎn)”的問題時(shí)，對(duì)2017年混改工作又做了進(jìn)一步闡釋。

肖亞慶表示，2017年混合所有制改革的突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，適合在三四級(jí)企業(yè)開展混合所有制改革的就在三四級(jí)企業(yè)開展，有些企業(yè)希望混改的層級(jí)“再高一些”，要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和效果來看。二是混合所有制改革確實(shí)要讓各股東方、利益方都得到利益。尤其是讓各參與主體能夠真正按混合所有制的制度安排參與公司治理，既保證國有資產(chǎn)的保值增值、防止國有資產(chǎn)流失，也要保證各個(gè)參與主體能夠得到期望的、符合市場(chǎng)要求的回報(bào)，在這方面“要進(jìn)一步地試”。“2017年混合所有制依然是重要的改革舉措之一，要把這項(xiàng)工作深入推動(dòng)下去。”不過他同時(shí)指出，混合所有制改革不代表所有國企、央企都要“混”。在實(shí)踐中不是“一混就靈”，混改是重要舉措，但不是唯一，在推進(jìn)過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好。

針對(duì)“國資上市公司將對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響”的提問，肖亞慶指出，國資控股上市公司對(duì)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展有十分重要的作用，國有企業(yè)特別是央企在資本市場(chǎng)的發(fā)展過程中也受益良多。下一步，國有企業(yè)在資本市場(chǎng)上要起到良好的穩(wěn)定作用。其中包括：央企要加強(qiáng)包括市值管理在內(nèi)的各項(xiàng)措施，把上市公司做優(yōu);要推動(dòng)國有控股上市公司進(jìn)一步完善分紅機(jī)制;國有上市企業(yè)要做積極、負(fù)責(zé)任的股東，央企要帶頭。

對(duì)于劃撥國有資本補(bǔ)充社保基金的改革進(jìn)展，肖亞慶說，國有企業(yè)、中央企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為社保基金長期穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。十八屆三中全會(huì)提出了明確要求，要穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。根據(jù)國務(wù)院的部署，有關(guān)部門一直在推動(dòng)劃轉(zhuǎn)工作。以2015年社保基金報(bào)告來看，央企向社保基金劃轉(zhuǎn)2563億元。肖亞慶指出：“下一步，我們將按照中央文件的總體要求，如期、按時(shí)、足額劃轉(zhuǎn)所要求的比例和數(shù)額。”

黃丹華回答了有關(guān)國資監(jiān)管的問題。她表示，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管是黨的十八屆三中全會(huì)提出的明確要求。去年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的方案。國資委將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，準(zhǔn)確把握依法履行出資人的職責(zé)定位，科學(xué)界定監(jiān)管邊界，做到該管的要科學(xué)管理、不能缺位，不該管的要依法放權(quán)、不能越位，真正實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。