3月24日，財政部副部長劉偉在博鰲亞洲論壇2017年年會“財政政策的空間”分論壇上表示，“我國的債務風險是可控的。”

他也指出，如果PPP項目運營不當，合同無法執行，最后交給政府，這勢必會增加政府債務。談到資本利得稅方面，劉偉明確表示中央政府目前還沒有這個計劃。

另外，在全球經濟面臨諸多不確定性的情況下，如何應對稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)也成為此次分論壇的議題。

PPP不要變成政府債

對于債務問題，劉偉表示，去年中央政府把赤字率第一次提高到了3%，今年的預算仍然按3%安排。

他分析稱，“這是一個全面的積極財政政策，體現了我們對財力的一種平衡。但同時我們也不是需要多少資金就沒有限制，所以我們按3%進行限制，我們3%的數字比去年多了兩千億元人民幣。”

劉偉強調，增加的赤字主要用于結構性減稅、制造業的升級創新，以及民生支出。現在的赤字率按照3%控制，有一定的余地。

劉偉指出，"按照四本預算的前兩本預算，一般公共預算和政府性基金，這加起來的債務是27.3萬億元，占GDP比重為36%，我們認為它是有空間的。"

記者注意到，上述債務水平低于歐盟60%的預警線，也低于當前主要市場經濟國家和新興市場國家水平。

對于地方債務管控，劉偉說道，債務必須要在人大批準的限額以內，比如地方政府債務規模的限額是18萬億元，去年年底地方政府債務規模為15.3萬億元。此外，新增的預算必須要納入當年的年度預算，接受人大的監督。

他強調，在債務控制上，地方債置換措施已開始實施，即用中央發行的債券置換貸款期短和利率高的債務，目前已經置換了8.1萬億元。

在此次分論壇上，中國的PPP(政府和社會資本合作)項目也成為參會各國嘉賓關注的話題。

劉偉表示，“要警惕PPP變成政府債。在正常的27萬億債務之外，如果PPP項目運營不當，合同執行不了，最后交給政府勢必會增加政府債務。”

據了解，中國政府只用了三年的時間就構建起了PPP一整套制度模式、行為規范和項目推進的路徑。

“在我們的項目庫里面現在有1.1萬個項目，13.5萬億的投資總量，這個數據確實是驚人的，這里面當中實際上現在落地的項目1350多個，有2.2萬億的投資已經確定了，三年時間做到這個成績是不容易的。”劉偉也強調遵循市場法則的重要性，要在法制的構架下，讓PPP項目穩步推進。