養老金缺口問題一直為各界關注。這一問題今年可能會取得重大進展。日前，全國社保基金理事會理事長樓繼偉表示，2017年全力配合財政部完善劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨福苿觿澽D實施方案按期出臺。不過對于相關劃轉路徑，業內還有爭議尚待厘清：一是劃轉收益充實還是劃轉股權充實。二是劃轉至全國社保基金還是省級社保基金。

近日，全國社保基金理事會理事長樓繼偉在該機構第六屆理事大會第一次會議上作報告時表示，2017年“全力配合財政部完善劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案，推動劃轉實施方案按期出臺”。

這引起外界廣泛關注。國資劃轉社保基金，是推進我國養老保險制度改革中很重要的內容。國資劃轉社?；鹪诮衲?ldquo;按期出臺”，是否意味著養老保險改革也有望出臺呢?

隨著我國人口老齡化的加深，部分省份基本養老金出現單個年度“收不抵支”的情況，長遠來看維持養老金的可持續也是必須面對的問題。2016年底舉行的中央經濟工作會議部署，要推動養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案。

今年3月份，人社部部長尹蔚民在回應養老金問題時表示，要未雨綢繆，進行養老保險制度的改革，采取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。

基金規模有望擴大

從全國社保基金會第六屆理事大會第一次會議報告來看，圍繞“國資劃轉社?；?rdquo;的工作一直在進行。

社保基金會第五屆理事大會于2014年3月成立，三年來主要工作內容就包括，積極參與劃轉部分國有資本充實社?；鹧芯?，推動完善劃轉實施方案，為相關決策提供有力支持。

樓繼偉報告指出，按照第六屆理事大會總體要求，2017年要重點做好五項工作，其中一項為“加快社?；鸹I集和養老基金受托管理，著力做大做強規模”，指出要“按照我國養老保險制度改革方向，立足精算平衡和國有資本存量實際，全力配合財政部完善劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨?，推動劃轉實施方案按期出臺”。

一位不愿具名的權威社保專家對21媒體記者表示，國資劃轉社?；鸬姆桨附衲暧型麑嵤?。

最新數據顯示，2016年底，全國社?；饡芾碣Y產總額達到2萬億元，其中基金權益約為1.95萬億元，為未來基本養老金缺口準備的戰略儲備基金權益約為1.6萬億元。

如果國資劃轉社?；鸢雌诔雠_，社?；鹨幠Ｓ型M一步做大，作為未來養老金缺口的戰略儲備金將超過目前1.6萬億元規模。

國資劃轉社?；穑鳛檠a充養老金的重要手段，在業內已經討論多年，但在實踐層面突破的并不多。山東2015年分兩批將省管企業30%的國有資本劃轉山東社保基金理事會持有，2015年總計劃轉國有資本180億元。

據山東省國資委時任主任張新文表示，劃轉部分國有資本充實山東省社保基金，山東是全國第一家，也是目前唯一一家。這項改革體現了國有資本全民所有、全民受益的理念，提高了山東省社會保障能力，對推動國有企業改革、完善國資監管體制，也具有十分重要的意義。