作為國企“混改”的重要手段之一，多個省市近期正在密集推進所屬國企的員工持股計劃。

自5月起，包括四川、山西等在內的省市地區，均透露出推進國企員工持股的計劃，并以此推動混合所有制改革的發展。據不完全統計，全國目前推動實施員工持股計劃的省市已有20余個。

值得注意的是，國資委日前還表示，十戶央企子公司作為首批試點，目前正在穩妥有序開展審計評價、確定外部非公有資本股東等工作。這意味著，中央推動“混改”的同時，員工持股這一方式也將加速推進。

6月5日，中國企業聯合會副研究員馮立果對21世紀經濟報道記者表示，國企員工持股推進速度一直不快，且最大難點在于一級母公司層面的推動，但目前而言這一層面“都還沒有這個動作”。

新一輪國企員工持股啟動

自去年8月中旬國資委發布員工持股頂層設計方案至今，這一作為國企“混改”重要手段之一的改革方式，在近期有了明顯加速的跡象。

在今年初上海市率先披露擬通過引入員工持股方式來推動當地國企的“混改”后，3月中旬，北京市國資委亦發布消息稱，選定了新能源、生活服務業、文化創意產業等領域進行員工持股，試點則初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達坤順等6家企業。

而進入第二季度后，更連續有山西和四川等省份宣布，將在各自區域內選取企業作為員工持股的試點。

其中，5月下旬山西就提出，要積極支持省屬國企發展“混改”，利用好上市公司平臺，推動企業上市，除引進戰略投資者外，還鼓勵各類資本參與“混改”和探索員工持股，優化國企股權結構。

此外上個月底，四川省國資委聯合其它部門則下發了《四川省國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的實施意見》，這意味著四川國企的員工持股計劃或將加速推進。

實際上，根據21世紀經濟報道記者的不完全統計，截至目前，全國已有超過20個省份推動所屬國企的員工持股計劃，一些省市還制定出臺混合所有制企業開展員工持股試點的落實意見或方案，并明確了改革目標和時間表。此外，湖北、江蘇、河南、福建和重慶5省市的進展則較快，一共確定了43戶試點企業，正式啟動員工持股首批試點。

不過，盡管近期各個省市在積極推動員工持股的計劃，但馮立果認為卻并沒有加速的趨勢，相反他認為此前這一模式的推動速度一直很慢。

“其實國企高管、中層干部、技術骨干最希望的就是有持股機會，這是能夠體現其價值的重要方式，尤其是在限薪的大背景下，一些主要核心人員的價值得不到市場化的體現，員工持股會給予他們這種機會。”馮立果對21世紀經濟報道記者說。

東北證券策略分析師陳亞龍則表示，國企改革的核心內容之一是解決國企員工激勵不足的問題，而員工持股的模式，將使得員工與企業利益綁定，從而直接提升國企高管、核心崗位和其他員工的工作積極性，增強企業經營活力，并提高企業經營效率。