紅利 以改革推動降成本調結構

至今，稅改紅利初步顯現。以營改增為例，營改增試點在全面推開一年之后，減稅效果明顯，實現所有行業稅負只減不增，減稅規模不斷擴大。與此同時，營改增有力促進了經濟發展以及新動能加快成長，改革紅利不斷釋放。

財稅部門數據顯示，全面推開營改增試點一年來減稅7000億元左右。2016年5月1日至2017年4月底，全面推開營改增試點一年來共減稅6993億元。

中國財政科學研究院院長劉尚希指出，從降成本來看，營改增是典型的通過改革降成本，具有長效性，這與通過優惠政策短期降成本結合起來，可以實現改革效應與政策效應的疊加放大。而“營改增作為牽一發而動全身的改革，其對改革的影響不是局部性的，而是整體性的”。

減稅僅是營改增帶來的紅利中的一個部分。除直接減稅效應之外，中國營改增還在促進經濟結構調整，激發創新創業活力，推動財稅體制改革，規范市場運行秩序等方面帶來多重積極效應。

全面推開營改增試點，使增值稅的抵扣機制延伸到服務業，貫通了二三產業之間的抵扣鏈條，有效降低了分工細化過程中的稅收成本，促進了專業化分工、拉長了產業鏈，催生了大量新業態、新商業模式。

西南財經大學教授、西南智庫首席研究員湯繼強說，營改增還有力拓展了小微企業生存空間，帶動了創業創新。營改增后，大量服務業企業都屬于小規模納稅人，由營業稅依5%稅率和含稅價計算應納營業稅額，改為按3%征收率和不含稅價計算應納增值稅額。在增值稅征收率低于營業稅稅率、增值稅稅基小于營業稅稅基的情況下，這些小規模納稅人稅負下降約40%。

對于稅改紅利，企業的感受是實實在在的。來自江蘇省的數據顯示，營改增激發企業將研發、設計、營銷等內部服務環節從主業剝離出來，成為效率更高、專業更強的創新主體。如常州科研試制中心有限公司以營改增為契機，將技術服務、輔助運輸業務剝離成立專門的全資子公司，相關業務稅率由17%降為6%或11%，每年可節省稅金400多萬元，不僅提高了公司核心競爭力，還帶動了1000多人就業。