紅利 抵扣鏈條全打通 增添經濟新動能

營改增全面推開后，增值稅抵扣鏈條全產業打通，制度性重復征稅因素得以消除。“營改增實現了我國增值稅在覆蓋范圍和運行機制上與國際先進稅制的接軌，為建立現代增值稅制度奠定了基礎。”上海財經大學教授胡怡建說。

中國聯通山東分公司由于部分行業未納入營改增，公司上游產生的基礎設施投資、人員勞務費用、廣告營銷費等不能抵扣。“連續兩年稅負都出現了上升，心里很著急。”公司財務部副總經理謝士棟回憶。這種“陣痛”刺激著企業在采購、營銷模式上想辦法，而這些并不能從根本上改變現狀。2016年，全面營改增推開，增值稅抵扣鏈條全線打通，局面很快被扭轉。截至今年5月，山東聯通營業收入增長5.6%，累計抵扣稅款17.56億元，稅負下降3.5%。

業內專家指出，營改增后，現代服務業的快速發展推動了產業結構轉型。而抵扣鏈條的打通，使制造業稅負進一步減輕，加快了企業轉型升級，推動了實體經濟發展。受益于營改增的創新創業也蓬勃興起，既有利于擴大就業，又增強了市場活力。可以說，營改增催生的市場新規則為經濟發展帶來了新的動能。

以服務業為例，以前營業稅制度下服務外包的環節越多，重復征稅越嚴重，很多企業走“大而全”的路線，不利于發揮比較優勢，現在增值稅可以“環環抵扣”，加快了上下游企業的社會分工和專業化發展。例如，青島市目前已有468家規模以上企業完成主輔分離，分離出上千家現代服務型企業，形成了新的經濟增長動力。

在拉動服務業發展的同時，營改增也極大促進了制造業發展。抵扣鏈條打通后，包括原增值稅企業在內的制造業企業外購服務、不動產等支付的增值稅都可以抵扣，稅負進一步減輕。數據顯示，五年來，我國工業增值稅與工業增加值的比值從2012年的9.88%，逐漸下降到2016年的8.61%。我國以更低的稅負更好地促進了制造業的持續發展。