8月15日，福建省發(fā)布了2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線(下稱“工資指導(dǎo)線”)，明確企業(yè)工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為8%，上線(又稱“預(yù)警線”)為12%，下線為3%。“工資指導(dǎo)線”自1997年出臺(tái)至今已20年，按照慣例，各省份在每年上半年就會(huì)發(fā)布。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月21日，全國(guó)已有海南、天津、北京、內(nèi)蒙古、四川、山東、福建、江西、山西、陜西、河南、吉林和安徽等13個(gè)省份公布了2017年的工資指導(dǎo)線，多個(gè)省份的指導(dǎo)線數(shù)值與2016年相比有所下降。而重慶、黑龍江、江蘇、浙江、西藏等5省份已連續(xù)3年未公布工資指導(dǎo)線相關(guān)數(shù)據(jù)。

多地工資指導(dǎo)線均有不同程度下調(diào)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者對(duì)各省份已經(jīng)公布的工資指導(dǎo)線的“基準(zhǔn)線”“上線”和“下線”進(jìn)行了梳理。

從各地工資指導(dǎo)線的“基準(zhǔn)線”來(lái)看，相比去年下調(diào)的有海南、北京、內(nèi)蒙古、四川、山東等5省份，其中，海南下調(diào)了1.1個(gè)百分點(diǎn)，北京、內(nèi)蒙古、四川、山東等4地下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn);福建、江西、陜西等3省份基準(zhǔn)線與去年持平。今年有兩個(gè)省份的基準(zhǔn)線進(jìn)行了上調(diào)，山西由去年的7%上調(diào)到了8%，吉林的基準(zhǔn)線由6%上調(diào)到了7%，兩省份均上調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。

從各地工資指導(dǎo)線的“上線”來(lái)看，記者發(fā)現(xiàn)，相比去年下調(diào)的省份有海南、天津、北京、內(nèi)蒙古、四川、山東等6省份，其中天津下調(diào)幅度最大，下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn);其次是內(nèi)蒙古，下調(diào)了1.5個(gè)百分點(diǎn);海南下調(diào)了1.1個(gè)百分點(diǎn)，北京、四川和山東下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。福建省上線與去年持平，為12%。山西、陜西和吉林3省份的上線進(jìn)行了上調(diào)，都是從去年的11%上調(diào)到了12%，上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。

從各地工資指導(dǎo)線的“下線”來(lái)看，相比去年，進(jìn)行下調(diào)的省份不多，僅有海南和內(nèi)蒙古。其中，內(nèi)蒙古從3%下調(diào)到了2%，下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn);海南從3.5%下調(diào)到了3%，下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。天津、北京、四川、山東、江西、山西、陜西、吉林等8省份與去年持平。相比之下，福建省是諸多省份中唯一一個(gè)將下線上調(diào)的省份，從2016年的2%提高到了今年的3%，上調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。

總體看，這13個(gè)省份的工資指導(dǎo)線有喜有憂。喜的是，山西、吉林在下線不變的情況下，基準(zhǔn)線和上線均進(jìn)行了上調(diào)，雖然只是上調(diào)了一個(gè)百分點(diǎn)，但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩壓力下能夠進(jìn)行上調(diào)已實(shí)屬不易。憂的是，多地的工資指導(dǎo)線均有不同程度的下調(diào)。其中，基準(zhǔn)線、上線、下線均下調(diào)的省份有兩個(gè)，分別是海南和內(nèi)蒙古;基準(zhǔn)線和上線進(jìn)行下調(diào)、下線保持不變的有3個(gè)省份，分別是北京、四川和山東;僅將上線進(jìn)行下調(diào)、基準(zhǔn)線和下線維持不變的是天津。江西的3個(gè)指導(dǎo)線與去年相比未發(fā)生變化。

為什么今年多地的工資指導(dǎo)線進(jìn)行了下調(diào)?中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示：“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，整體經(jīng)濟(jì)是下行走勢(shì)，各省份經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，工資指導(dǎo)線下調(diào)也在情理之中。”

對(duì)于多個(gè)省份已經(jīng)連續(xù)多年未公布工資指導(dǎo)線相關(guān)數(shù)據(jù)，蘇海南告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，這跟各省份的經(jīng)濟(jì)增速有很大關(guān)系，各省份經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，一定程度上影響了各省份按往常時(shí)間發(fā)布工資指導(dǎo)線。從另一個(gè)角度看，“工資指導(dǎo)線不一定每年都發(fā)布，也沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定必須每年都得發(fā)布，本來(lái)就是帶有彈性的工資指導(dǎo)意見。不發(fā)布有可能是基于當(dāng)?shù)刈陨淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r或者物價(jià)上漲幅度很小、平均工資水平還不錯(cuò)等情況。”