糧食輪換，借機收受糧商賄賂款

“在汶川看守所的這幾天反思自己……看新聞聯播節目時覺得自己是另類。自己把自己擺在了黨和人民的對立面，受到良心的譴責。我唯一的出路在于迷途知返。”劉義崗在悔過書中這樣寫道。據馬崇貴介紹，劉義崗的悔罪比較深刻，經過一段時間的思考，主動交代了其在任九寨溝糧儲公司董事長期間，兩次受賄共計35萬元的犯罪事實。

“劉義崗的受賄行為，主要發生在2012年至2016年九寨溝糧儲公司糧食輪換小麥和大米期間。”馬崇貴介紹。

2009年11月，劉義崗開始兼任九寨溝糧儲公司董事長。2012年公司第一次輪換省級儲備小麥5000噸，公司開了董事會，按照省發改委、省財政廳、農業發展銀行下達的輪換計劃，討論決定以陳糧換新糧的形式輪換。劉義崗交代：“因為我們公司比較熟悉的糧油商是吳某，就決定讓他輪換這5000噸小麥，并商量好我們支付他運費300元/噸、差價0.07元/斤，同時簽了合同。”“其實，吳某在都江堰市有個賣米的鋪面，劉義崗家就在這個鋪面附近，二人早就認識。”馬崇貴對記者說。

2008年汶川地震的時候，九寨溝糧儲公司儲備了1800噸大米，由州上安排支援了災區，后省內城市捐贈的1800噸大米重新入庫，但質量不太好。為此，2012年，該公司請示州發改委，計劃將這批大米出售，銷售資金用于歸還農業發展銀行貸款，后得到州發改委同意。

“這1800噸大米的輪換權也給了吳某，銷售價格為1.1元/斤。輪換過程中，吳某說要給我點好處費。”劉義崗交代，公司銷售1800噸大米接近尾聲、5000噸小麥輪換接近一半時，吳某曾電話約他見面，二人就在他家小區附近的一個茶樓見了面。其間，吳某將一個黑色的布口袋交給劉義崗，之后說了一些感謝的客套話，就各自離開了。

回到家，劉義崗打開黑色布口袋，發現里面有30萬元現金，害怕家人知道，就把錢裝回布袋，將其放到靠近客廳廁所的雜物間柜子里。“這個柜子又高又深，平時家里人多的時候可以當床用。我用桿子把裝著30萬元現金的黑色布口袋推到最里面的位置，再用一個硬紙殼把口袋抵在柜子最里面。”劉義崗交代說，“收到30萬元現金后我很害怕，就像有個包袱一直壓在心里，覺也睡不好。”

“即便如此，2016年九寨溝糧儲公司輪換1800噸州級儲備大米時，劉義崗通過吳某牽線找到某米業公司輪換，又收受該公司承包人楊某5萬元現金。”馬崇貴介紹，這筆錢據劉義崗交代，均被用于個人日常開支。

“劉義崗在收吳某30萬元現金后，一直不敢拿出來，直到買都江堰市的房子，才拿出來付了房款，不過，他跟妻子撒謊說一部分是自己平時攢的，一部分是向朋友借的。”馬崇貴對記者說。

利益面前，沒有把持住自己

“我工作的單位，本是我的衣食所在，我的違法行為給單位抹了黑，造成了不可估量的不好社會影響。對我衣食之所在而言，我問心有愧，愧對單位的養育。”在懺悔書中寫到工作單位，劉義崗很是動情。為何?看一下他的工作簡歷就明白了：1980年3月阿壩州財貿學校畢業后，一直在阿壩州糧食局工作，1993年至案發在阿壩州糧食職工學校工作，其間機構改革，學校名稱變為阿壩州發展和改革委員會教育培訓中心，2013年開始享受副處級待遇。

在基層，熬到副處級待遇不容易，緣何因區區35萬元自毀前程?面對記者的不解，辦案檢察官說，他妻子對此也難以理解。劉義崗被采取強制措施后通知家屬時，他妻子根本不相信，一再追問是不是搞錯了。劉義崗的妻子也在糧食系統工作，是名科級干部，女兒女婿都在成都工作，單位都不錯，沒有必要收受那幾十萬元。

“在金錢和利益面前沒有把持住自己。”劉義崗懺悔書中的這句話，給出了答案。

“民以食為天”，糧食儲備是為保證非農業人口的糧食消費需求，調節糧食供求平衡、穩定糧食市場價格、應對重大自然災害或其他突發事件而建立的一項物資儲備制度。國家儲備糧庫，可謂“天下糧倉”，每個工作職位都是肥差。因此，社會上曾流傳著這樣的說法：“糧庫錢沒腰，看你撈不撈。”

近年來，糧食儲備系統腐敗案件時有發生，作案手段主要有：以次充好、以舊換舊、虛假輪換，套取國家補貼;從各種項目上拿回扣、在賬上作假等。國人不禁感嘆：“糧官”變為“碩鼠”，壞了“良心”!

據吳某說，九寨溝糧儲公司每次進行糧食輪換時，利潤空間都很大，有時是上百萬元，為拿到糧食輪換項目，很多糧商絞盡腦汁。因為給過劉義崗“好處費”，雙方結下了“交情”，2017年公司再次輪換5000噸小麥時，吳某又比較順利地拿到了該輪換項目，至案發時，已輪換2500噸。

“但其中1000噸是以前的老麥子，重新整理后又入到該公司的倉庫，并沒有購買新的小麥進行輪換。”吳某在接受詢問時說，輪換到1500噸時，劉義崗找他說倉庫里剩下的1000噸小麥就不輪換了，并問他整理出來重新入庫的話質量能否達標。“我說輪換前化驗過了，標準的三級小麥。他說既然化驗過了，質量達標，整理出來重新入庫是沒有問題的。”

劉義崗第一次拿到30萬元好處費后，將其藏在家中儲物間柜子角落里，一年多沒敢動;第二次拿到5萬元好處費后，放在家里用于個人日常開支;第三次竟主動提出“以舊換舊”進行虛假糧食輪換。劉義崗在犯罪的道路上，由開始的害怕變得越來越坦然。馬崇貴對記者說：“多虧及時查處了該案，使其虛假輪換套取國家補貼的計劃破滅，也避免他在犯罪的泥潭里越陷越深。”

“九寨溝糧儲公司一再將糧食輪換項目交給吳某做，難道就沒有任何內外部監督么?”采訪中，記者對此問題表示不解。

據該公司一位副經理講，每次公司進行糧食輪換時，都會在四川糧網上公開招標，但由于公司地處川西高原地帶，交通極其不便，運輸成本高，網上招標每次都流標。由于沒有硬性規定，欲輪換的糧食必須通過網絡公開銷售，最終都由劉義崗決定讓吳某承攬該公司的糧食輪換項目。

記者了解到，為避免類似案件發生，阿壩縣檢察院結合辦案提出4條檢察建議：強化外部監督，明確規定糧食輪換必須經過網上招投標，堅決杜絕國家糧食儲備企業自主決定輪換糧商;強化內部監督，由上級主管部門成立糧食輪換監督小組，巡查國家糧食儲備企業糧食輪換情況;國家糧食儲備企業每次糧食輪換過程中應成立臨時黨小組，組長由上級主管部門紀檢監察人員擔任;在國家糧食儲備企業中對負責銷售、輪換等關鍵崗位的人員實行輪崗制，并定期不定期地對其進行廉政談話、警示教育。

“糧倉‘碩鼠’，不只是在貪贓枉法，還可能威脅糧食安全。通過實施上述措施，讓糧官不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗，才能為百姓守好‘糧倉’。”趙品安說。(翟蘭云　李夢楊)