聯(lián)通：重在“改”

混改進(jìn)入施工期，企業(yè)如何落實(shí)成為下一步工作的重點(diǎn)。

中國聯(lián)通董事長(zhǎng)、黨組書記王曉初表示，目前聯(lián)通“混”的工作基本已結(jié)束，“混”的核心就是股權(quán)變革。這次變化的核心是第一大股東的股權(quán)從62%下降至36.7%，剩下的除流通股和員工激勵(lì)股權(quán)外，最核心的是讓有話語權(quán)的股東進(jìn)入了公司投資，公司的治理結(jié)構(gòu)不再是過去的一股獨(dú)大，使公司更加市場(chǎng)化。

“混改最大的落腳點(diǎn)在‘改’。”王曉初表示，首先從臃腫的機(jī)構(gòu)開始下手進(jìn)行改革。目前聯(lián)通從過去的27個(gè)部門壓減到18個(gè)部門，減掉了33%;瘦身健體、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)工作大體完成了92%;二是混改以后，要把黨的組織研究討論作為董事會(huì)和經(jīng)營層決策重大問題的前置，涉及國家安全、信息安全以及“三重一大”事項(xiàng)仍由黨組做決定。第三，下一步將在公司內(nèi)部成立資本運(yùn)營公司，通過二級(jí)單位的資本運(yùn)作來補(bǔ)足短板，增強(qiáng)公司的創(chuàng)新能力。

“我們希望董事會(huì)結(jié)構(gòu)有一個(gè)比較大的變化，能夠讓民營的占比多一點(diǎn)。”王曉初表示，這種方式能夠更加尊重小股東，保護(hù)小股東利益;能夠真正讓大的機(jī)構(gòu)投資者有決策權(quán)、話語權(quán)，使公司在戰(zhàn)略上、經(jīng)營上少出錯(cuò)誤。

進(jìn)一步深化混改

在混改推進(jìn)過程中存在一些問題值得關(guān)注。彭華崗指出，目前對(duì)混改在認(rèn)識(shí)上還存在一些誤區(qū)，存在國企不愿混、民企不敢混、職工不想混的現(xiàn)象;混合所有制企業(yè)不同程度存在法人治理和市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制不健全的問題;混合所有制企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作面臨新情況和新問題。

彭華崗強(qiáng)調(diào)，下一步，深化混合所有制改革應(yīng)從五方面著力：一是牢牢把握混改方向。二是分層分類推進(jìn)混改。積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，在引導(dǎo)子公司層面改革的同時(shí)探索在集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革。三是著力推動(dòng)國企民企共贏發(fā)展。四是推動(dòng)混改企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。五是加強(qiáng)混改企業(yè)黨建工作。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁表示，應(yīng)識(shí)別名義混合所有制和實(shí)質(zhì)混合所有制。“一大眾散”的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式是名義混合所有制，國企上市就是典型的名義混合所有制。實(shí)質(zhì)性混合所有制就是要引入非國有的積極股東。從持股比例來看，至少要是真股東，“一大一中”甚至是“一大多中”，讓他們進(jìn)入董事會(huì)，不但能制衡，而且能在業(yè)務(wù)上發(fā)揮戰(zhàn)略支持作用。下一步混改要以央企改革為重點(diǎn)，把重點(diǎn)放在集團(tuán)公司或主業(yè)載體的混改上。