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海南部分濕地遭房地產開發蠶食 陷“三無”處境

2017-12-26 08:51:22 來源:經濟參考報

濕地,素有“地球之腎”之稱,具有多種獨特功能。海南是擁有最豐富濕地類型的地區之一,有河流、沼澤、海濱濕地三大類型,被業內譽為我國濕地的“天然博物館”。據統計,海南濕地總面積32萬公頃。其中,自然濕地面積為24.2萬公頃,人工濕地面積為7.8萬公頃。紅樹林海岸更是我國最獨特的濕地類型。

資料圖:航拍海南呀諾達熱帶雨林景區,鳥瞰壯美山水、廣袤雨林。駱云飛 攝

然而,海南濕地保護工作面臨多重瓶頸?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾呓谠诤D蠉u濕地分布密集的地區走訪發現,一些濕地保護區保護能力滯后,濕地資源不斷被蠶食,多部門管理權責不清、部分濕地資源管理處于“無機構、無人員、無經費”的狀態亟須引起重視。

保護區多陷“三無”處境

無機構、無人員、無經費的“尷尬處境”普遍存在于海南市縣級的自然保護區中,沒有穩定的財政支持,保護區的日常監督管理難免遭遇種種尷尬。

11月中旬,海南東方市四更灣,海風腥咸。

位于四更鎮的東方市黑臉琵鷺省級自然保護區內,大片椰林折地倒下。倘若不是工作人員帶領,難以想象這里便是全球瀕危物種黑臉琵鷺的棲息之地。距離保護區僅百米遠處,連片的魚塘成為四更鎮村民的主要收入來源,有的村民并不知曉這里是自然保護區?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾卟稍L時甚至發現,有村民劃著船在保護區內撒網捕魚。

東方市黑臉琵鷺省級自然保護區工作人員說,保護區成立于2006年。隨著保護力度的加大,近海環境不斷改善,前來越冬的黑臉琵鷺也在增多。然而,由于保護區管理體制機制未完全理順,缺乏專業人才,開展黑臉琵鷺的科學監測、科普宣教等活動仍然是“心有余而力不足”。

位于海南臨高的白蝶貝自然保護區,同樣面臨無機構、無人員、無經費的困境。臨高縣漁政管理站工作人員許朝鵬介紹,保護區已成立31年,目前掛靠單位為臨高縣漁政管理站,由于長期以來沒有機構編制、專門的辦公場所以及專項的保護管理經費,保護區名存實亡。

分布著國家重點保護或珍稀瀕危鳥類的文昌麒麟菜、瓊海麒麟菜、陵水海草場、名人山鳥類等濕地自然保護區,目前也處于“三無”狀態,導致這些保護區中的水鳥保護工作難以有效進行。

“海南作為一個島嶼省份,濕地對于維持整個海南島嶼生態系統發揮了重要作用。”全球環境基金海南濕地保護體系項目宣教專家盧剛介紹,目前,海南已建立各級以濕地生態系統為主要保護對象或涉及濕地的自然保護區共25處,其中,國家級3處,省級12處,市縣級10處,并且逐步將保護管理建設工作制度化和規范化。

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