煤炭企業的一致意見是，在當前煤炭經濟下行期間，進一步加強行業自律，主動控總量、穩煤價、保安全、保穩定；把不安全的產量、不經濟的產量、煤質差的產量減下來，力爭在2014年基礎上，今年煤炭產量同比減少5%。

自2012年5月以來，全國煤炭市場連續35個月處于波動下行狀態。中國煤炭工業協會數據顯示，今年一季度全國煤炭產、銷量均出現負增長。其中，煤炭產量8.5億噸，同比下降3.5%；全國煤炭銷量8億噸，同比下降4.7%。

當前煤炭產業的生態是：需求不足，產能過剩，全社會庫存居高不下，煤炭價格持續下行，企業收益減少。

中國煤炭工業協會會長王顯政近期表示，當前煤炭經濟低位徘徊，短期難以改變；價格近期回升乏力。他預測今年二季度國內煤炭消費和產量將繼續下行，煤炭價格的下行壓力依然較大。

不過，從中長期看，煤炭行業發展仍有空間。2020年、2030年煤炭在我國一次能源結構中仍將占62%和55%以上，煤炭作為主體能源的地位和作用不會改變。

傳統耗煤大戶需求減少

根據行業測算，由于主要耗煤單位需求減少，今年1-2月全國煤炭消費量約6億噸，同比下降2.2%。其中，電力行業耗煤3.3億噸，下降5.6%；鋼鐵行業耗煤1.05億噸，下降0.9%。3月份重點發電企業日均耗煤同比下降15.8%。

同期，煤炭庫存高企，全社會存煤已持續39個月超過3億噸。3月末，煤炭企業存煤9000萬噸，比年初增加343萬噸，增長4%；主要電廠存煤6281萬噸，同比減少665萬噸，下降9.6%，比年初減少3173萬噸，下降33.6%。

表現在煤炭價格上，秦皇島5500大卡動力煤價格由2011年最高點的860元/噸下降到目前的450-460元/噸。

王顯政認為，在市場需求疲弱、庫存居高不下的情況下，穩定煤炭市場價格仍有難度，推動價格大幅回升更難。“以量補價、讓利不讓市場”的傳統市場競爭模式難以為繼。

據山西煤炭行業人士介紹，為搶市場份額，去年以來一些煤炭企業采取“以量補價”的方式競相降價促銷；一些燃煤電廠通過招標采購等方式，進一步壓低煤炭采購價格，有的延緩付款，增加承兌比例，使煤炭市場競爭更加激烈。

煤炭行業協會數據顯示，今年1-2月規模以上煤炭企業應收賬款3484.7億元，同比增長9.6%，比2012年同期增加1300億元，增長63.7%；同時，90家大型企業虧損131億元(去年同期利潤112億元)，虧損面80%以上(19家企業有利潤)。

今年煤炭產量計劃再減5%

自2002年以來，國內煤炭消費以年均2億噸的規模在增長。隨著我國經濟由高速增長轉為中高速增長，能源消費強度下降，煤炭需求增速放緩已成為行業內的共識。

王顯政認為，煤炭行業依靠數量、速度、粗放型的發展階段已經結束，轉變發展方式勢在必行。煤炭企業依靠上項目、鋪攤子、增加投資、擴大規模的發展模式不可持續。

根據國家能源局《關于促進煤炭工業科學發展的指導意見》，今后一段時間東部原則上不新建煤礦項目；中部(含東北)退一建一、適度建設資源枯竭接續項目；西部建設電力外送配套項目，從嚴控制120萬噸/年以下煤礦核準。

當前，國內煤炭產能過剩已成定局，短期內市場供大于求的形勢難以改觀。根據多家研究機構預測，我國煤炭消費峰值大致在48億噸左右。目前國內現有煤礦產能40億噸，在建煤礦產能10億噸以上，還有部分違規建設煤礦的產能。王顯政認為，“即使考慮今后一個時期，淘汰一批落后產能，全國煤炭產能過剩的問題已經十分突出。”

鑒于煤炭行業現狀，去年以來國務院總理李克強、副總理張高麗、副總理馬凱多次對煤炭行業脫困做出重要批示。按照國務院的部署，建立了由國家發改委、國家能源局、國家煤監局和煤炭工業協會組成的煤炭行業脫困聯席會議機制，出臺了控制煤炭總量、減輕煤炭稅負、規范進口等系列政策措施。

4月9日，煤炭工業協會再次召開部分大型煤炭企業座談會。煤炭企業的一致意見是，在當前煤炭經濟下行期間，進一步加強行業自律，主動控總量、穩煤價、保安全、保穩定；把不安全的產量、不經濟的產量、煤質差的產量減下來，力爭在2014年基礎上，今年煤炭產量同比減少5%。