證監(jiān)會延長發(fā)審委員聘期 發(fā)審制度進入過渡期
第十六屆主板發(fā)審委委員聘期將延長,以配合股票發(fā)行注冊制改革的推進。這一屆“特殊”的發(fā)審委員,將見證股票發(fā)行體制從核準制到注冊制的變革。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍周五(5月29日)下午宣布,為配合股票發(fā)行注冊制改革,做好銜接和協(xié)調(diào),決定延長委員任期。同時,鑒于部分委員離任和個別委員被解聘,證監(jiān)會主席辦公會審議決定,增補9名委員至第十六屆主板發(fā)審委委員之列。增補之后,第六十屆主板發(fā)審委委員總?cè)藬?shù)維持25人,其中專職委員15人,兼職委員10人。
事實上,自2013年底開始,發(fā)審委委員就不斷“請辭”。先是2013年12月第十五屆主板發(fā)行審核委員會委員顏克兵請辭,后有第十六屆發(fā)審委委員杜兵在2014年7月請辭,緊接著2014年9月第十六屆主板發(fā)行審核委員會委員鄧瑞祥因涉嫌在擔任委員前存在違規(guī)行為被調(diào)查,因而被證監(jiān)會解除委員職務。
隨著《證券法》修訂不斷推進,股票發(fā)行注冊制落地也指日可待。注冊制實施之后,發(fā)審委是否還將延續(xù),一直備受爭議。業(yè)界普遍預期,注冊制實施后,交易所扮演審核職能,證監(jiān)會負責發(fā)行注冊,證監(jiān)會的發(fā)審制度不需要保留。第十六屆主板發(fā)審委,很可能將成為最后一屆發(fā)審委。
不過,根據(jù)證監(jiān)會發(fā)言人鄧舸此前的公開說法,注冊制改革實施需要一個過程,并須以《證券法》修改為前提,注冊制條件下發(fā)審委的職能定位如何調(diào)整,還需進一步研究。同時他表示,在過渡期內(nèi),發(fā)審委將落實以信息披露為中心的改革要求,繼續(xù)嚴格依法履職。
雖然發(fā)審會的審核速度在加快,證監(jiān)會下發(fā)核準批文也在提速,但是從目前IPO排隊情況來看,發(fā)審委也需要在過渡期繼續(xù)發(fā)揮作用。截至2015年5月21日,證監(jiān)會受理首發(fā)企業(yè)568家,其中已過會40家,未過會528家。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)489家,中止審查企業(yè)39家。
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