財(cái)政部25日發(fā)布通知，自6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。

降稅+調(diào)稅，百姓消費(fèi)將受益多多

在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14-23%降低到7-10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%。

事實(shí)上，不僅是降關(guān)稅，根據(jù)此前國務(wù)院常務(wù)會議的決定，還將結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。

相比降關(guān)稅，調(diào)整消費(fèi)稅對國內(nèi)消費(fèi)的影響其實(shí)更大。以進(jìn)口化妝品為例，其關(guān)稅稅率為10%，而消費(fèi)稅稅率卻達(dá)到30%，再加上17%的增值稅，三者相加高達(dá)57%，這在國際上屬于中上水平。一些專家認(rèn)為，對于部分普通消費(fèi)品，消費(fèi)稅稅率甚至可以降到零。

上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青說，消費(fèi)稅的征收對象是在不斷變化的，像化妝品中的護(hù)膚品，原來被認(rèn)為是奢侈消費(fèi)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，護(hù)膚品已成了普通市民、特別是中產(chǎn)階級的必需品，屬于平民消費(fèi)。適時(shí)調(diào)整護(hù)膚品的消費(fèi)稅，非常必要。

進(jìn)境免稅店是有市場需求的

在降稅+調(diào)稅之外，我國還將增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額。

近年來，免稅購物受到很多國內(nèi)旅客的歡迎。以海南離島免稅購物為例，2011年剛開始實(shí)施時(shí)，由于免稅品種不夠豐富、熱銷商品限量偏緊等因素，限制了旅客購物需求的充分釋放。2012年，2015年，該政策先后兩次調(diào)整，目前消費(fèi)額度已從5000元提高到8000元、產(chǎn)品種類增至38種，熱銷商品單次購買件數(shù)也已放寬。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，三亞、海口兩地免稅店的銷售金額達(dá)到134.74億元人民幣。

除海南外，大型城市的國際機(jī)場免稅店也是購買免稅商品的好去處。只不過，多數(shù)口岸免稅店都集中在出境環(huán)節(jié)，進(jìn)境的免稅店很少，主要分布在北京、上海等地，而且品種較少。

實(shí)際上，因?yàn)槌鼍硶r(shí)買免稅商品攜帶麻煩，一些免稅店提供出境時(shí)預(yù)定、進(jìn)境時(shí)提貨的服務(wù)，這從側(cè)面說明進(jìn)境免稅店是有市場需求的。

價(jià)格差與稅制結(jié)構(gòu)差異

一直以來，部分商品國內(nèi)外差價(jià)較大，被認(rèn)為是消費(fèi)外流的主要原因。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國出境人數(shù)超1億人次，境外消費(fèi)超1萬億元人民幣。小到馬桶蓋、奶粉，大到游艇、房產(chǎn)，中國人在海外吃穿用住皆有大量消費(fèi)。

那么，政府降關(guān)稅又調(diào)整消費(fèi)稅，會帶來進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)格的下降嗎？上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，國內(nèi)商品和國外商品存在價(jià)格差，稅的確是一個重要原因，但并不主要是關(guān)稅，主要原因是稅制結(jié)構(gòu)的差異性。

胡怡建舉例，同樣的商品在美國和國內(nèi)銷售，美國按銷售價(jià)格約5%到7%征收銷售稅，國內(nèi)按銷售價(jià)格17%征收增值稅。這是因?yàn)椋绹黧w稅種是個稅，而國內(nèi)是增值稅等流轉(zhuǎn)稅，流通中的商品價(jià)格中含的稅更多。

(記者何雨欣、侯雪靜、何欣榮、龔雯)