過(guò)勞死怎么證明是工傷?專家吁拓寬工傷認(rèn)定范圍
白領(lǐng)深夜猝死家中 家人認(rèn)為是被工作所累
過(guò)勞死 怎么證明是工傷?
2015年3月24日,深圳36歲的IT男張斌被發(fā)現(xiàn)猝死在公司租住的酒店馬桶上;此前的2013年5月30日,敦豪全球貨運(yùn)(中國(guó))有限公司北京分公司北方區(qū)財(cái)務(wù)經(jīng)理、年僅42歲的王建勛也被警方發(fā)現(xiàn)在北京家中的衛(wèi)生間內(nèi)死亡,鑒定不排除猝死……
隨著一個(gè)又一個(gè)生命的逝去,我們對(duì)“過(guò)勞死”這個(gè)詞不再陌生。而圍繞“過(guò)勞死”是否應(yīng)該被認(rèn)定為工傷的爭(zhēng)論也越來(lái)越激烈。
悲劇
“他把自己活活累死了”
2015年3月24日,深圳36歲的IT男張斌被發(fā)現(xiàn)猝死在公司租住的酒店馬桶上,當(dāng)日凌晨1點(diǎn)他還發(fā)出了最后一封工作郵件。張斌的法醫(yī)學(xué)死亡證明書(shū)顯示,張斌符合猝死。張斌是清華計(jì)算機(jī)碩士,生前就職于聞泰通訊股份有限公司深圳分公司,負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)。據(jù)其妻子閆女士說(shuō),張斌經(jīng)常加班到凌晨,有時(shí)甚至到早上五六點(diǎn)鐘,第二天上午又接著照常上班。閆女士認(rèn)為,張斌猝死與長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)加班有關(guān),“他為了這個(gè)項(xiàng)目把自己活活累死了”。
2013年5月30日,敦豪全球貨運(yùn)(中國(guó))有限公司北京分公司北方區(qū)財(cái)務(wù)經(jīng)理、年僅42歲的王建勛,被警方發(fā)現(xiàn)在北京家中的衛(wèi)生間內(nèi)死亡。鑒定結(jié)論認(rèn)為不排除猝死。據(jù)王建勛的愛(ài)人講,5月29日凌晨1時(shí)30分的時(shí)候,多名同事還收到了王建勛的工作郵件。家人認(rèn)為,王建勛經(jīng)常加班,死亡前他一直忙于單位裁員、財(cái)務(wù)外包等工作,壓力非常大。可單位稱,王建勛執(zhí)行不定時(shí)工作制,晚上不需要加班。事后,朝陽(yáng)區(qū)人保局作出《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》,家屬不服向法院提起行政訴訟,但被法院判決駁回。
數(shù)據(jù)
“過(guò)勞死”第一大國(guó)
隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,上班族過(guò)度勞累的問(wèn)題正日趨嚴(yán)峻。其中IT行業(yè)更是成為過(guò)勞死的“重災(zāi)區(qū)”。
據(jù)中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)等聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,IT行業(yè)“過(guò)勞死”的年齡最低,平均年齡僅37.9歲。另有統(tǒng)計(jì)顯示,巨大的工作壓力導(dǎo)致我國(guó)每年“過(guò)勞死”的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了60萬(wàn)人,這一數(shù)字已經(jīng)超過(guò)日本,中國(guó)已經(jīng)成為“過(guò)勞死”第一大國(guó)。
法學(xué)博士、北京市律師協(xié)會(huì)合同法專業(yè)委員會(huì)主任李學(xué)輝律師告訴記者,過(guò)勞死是一種職業(yè)性的突然死亡,因工作過(guò)度導(dǎo)致。
“過(guò)勞死”并不是臨床醫(yī)學(xué)病名,也不是真正意義上的法律術(shù)語(yǔ)。在我國(guó),法律法規(guī)對(duì)于“過(guò)勞死”也未進(jìn)行明確的定性。然而隨著“過(guò)勞死”的現(xiàn)象不斷出現(xiàn),圍繞“過(guò)勞死”是否應(yīng)該被認(rèn)定為工傷的爭(zhēng)論越來(lái)越激烈。
困境 1
“48小時(shí)之內(nèi)死亡”
按照目前我國(guó)認(rèn)定工傷的依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,“過(guò)勞死”必須是死在工作崗位上或者搶救48小時(shí)之內(nèi)死亡的,才能認(rèn)定為工傷。也就是說(shuō),一個(gè)人累倒在工作崗位上,只要沒(méi)死就不能算工傷,哪怕他要在病床上躺一輩子;即使死了,如果不是死在48小時(shí)之內(nèi),同樣不能認(rèn)定為工傷。
這樣的規(guī)定直接導(dǎo)致日常實(shí)踐中出現(xiàn)了用人單位在勞動(dòng)者突發(fā)疾病后,一個(gè)勁要求“全力搶救”,一旦超過(guò)48小時(shí),用人單位便停止搶救;或者家屬為了能夠認(rèn)定工傷,而必須放棄搶救使得勞動(dòng)者在48小時(shí)之內(nèi)死去。這種不合理且非人性化的規(guī)定,嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)者的工作熱情、降低了勞動(dòng)者對(duì)單位的忠誠(chéng)度。
“目前的規(guī)定極其不合情理、甚至是殘酷的、殘忍的。法律需要回應(yīng)社會(huì)的關(guān)注和人民的呼聲,‘過(guò)勞死’不屬于工傷是制度性的冷漠。”李學(xué)輝說(shuō)。
困境 2
“工作地點(diǎn)死亡”
朝陽(yáng)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭法官史震告訴記者,我國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)行的是危險(xiǎn)責(zé)任原則,在對(duì)工傷進(jìn)行認(rèn)定時(shí)需要具備三個(gè)基本要件,即:工作時(shí)間、工作場(chǎng)所(地點(diǎn))以及工作因素(或工作原因)。
事實(shí)上“過(guò)勞死”發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)通常超出勞動(dòng)過(guò)程這個(gè)范圍。我國(guó)目前為止并沒(méi)有明文的法律法規(guī)規(guī)定職業(yè)災(zāi)害的概念,例如,“過(guò)勞死”通常發(fā)生在勞動(dòng)者的家中,很難說(shuō)是工作時(shí)間,而死者家屬通常較難證明是在工作過(guò)程中或工作崗位上。此外,“過(guò)勞死”通常是因?yàn)閯诶圻^(guò)度導(dǎo)致的心肌梗死或其他類型的猝死,死者家屬很難證明死者是因?yàn)楣ぷ鬟^(guò)度勞累而造成的死亡結(jié)果。
如果僅從字面上理解《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,大多數(shù)“過(guò)勞死”將無(wú)法被認(rèn)定為工傷。
支招
以侵犯休息權(quán)為由維權(quán)
史震說(shuō),即便目前的法律法規(guī)如此,但家屬還是應(yīng)該盡量爭(zhēng)取工傷認(rèn)定。
如果勞動(dòng)者的“過(guò)勞死”無(wú)法被認(rèn)定為工傷,史震建議,家屬可依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定向用人單位主張相應(yīng)權(quán)利。現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)為了規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定,通過(guò)類似于績(jī)效考評(píng)等制度設(shè)置,在不規(guī)定加班的情況下,迫使勞動(dòng)者自愿加班,而法律對(duì)企業(yè)員工自愿加班的行為是沒(méi)有需要支付加班費(fèi)的強(qiáng)制性要求的。
史震表示,從主客觀兩方面來(lái)分析,在“員工自愿加班”的情況下,“過(guò)勞死”會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清的情況,進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)者與用人單位在責(zé)任認(rèn)定上各執(zhí)一詞。在此類情況下,家屬可以考慮依據(jù)民法通則“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定,主張相應(yīng)的權(quán)利。
也有的學(xué)者認(rèn)為,家屬可以依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)……”或最高人民法院相關(guān)司法解釋“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任……”的規(guī)定主張相應(yīng)的權(quán)利。因?yàn)椤斑^(guò)勞死”的發(fā)生很大程度上是由于用人單位隱性地侵犯了勞動(dòng)者的休息權(quán),而導(dǎo)致勞動(dòng)者的生命權(quán)、健康權(quán)受到侵害。
呼吁
應(yīng)當(dāng)拓寬工傷的認(rèn)定范圍
李學(xué)輝律師則提出,應(yīng)當(dāng)將工傷確認(rèn)的時(shí)間進(jìn)一步放寬或者取消。此外,結(jié)合多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)以及勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》中相關(guān)規(guī)定所體現(xiàn)出來(lái)的精神,應(yīng)當(dāng)拓寬工傷的認(rèn)定范圍,將在職業(yè)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi),由于工作中工作環(huán)境惡劣、條件不良、任務(wù)過(guò)重或突發(fā)性事故導(dǎo)致的對(duì)勞動(dòng)者身體的傷害包括在內(nèi),即包括“過(guò)勞死”情形。
對(duì)于勞動(dòng)者的“過(guò)勞死”,完全可以認(rèn)定為是工傷的一種特殊形式,可以按照工傷保險(xiǎn)中有關(guān)工傷死亡的規(guī)定來(lái)確定用人單位的法律責(zé)任。過(guò)勞死亡的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與其他工傷死亡的勞動(dòng)者享有同樣的待遇,他們的家屬應(yīng)當(dāng)獲得同等數(shù)額的賠償。 J009
借鑒
美國(guó)和歐洲 普遍采用事前預(yù)防措施,包括美國(guó)公司為給員工減壓制定的彈性工作制度;歐盟及各成員國(guó)制定的《健康與安全工作法》等法規(guī),要求公司向員工提供健康保障及心理支持等。
日本 實(shí)行事后救濟(jì)制度,包括在立法中明確規(guī)定如果疲勞過(guò)度以及疲勞過(guò)度導(dǎo)致自殺被認(rèn)定為勞動(dòng)災(zāi)害(簡(jiǎn)稱“勞災(zāi)”,相當(dāng)于我國(guó)的工傷),可以提起勞災(zāi)保險(xiǎn)申請(qǐng),從而能夠享受到療養(yǎng)補(bǔ)償、損害補(bǔ)償、遺屬補(bǔ)償?shù)取?/p>
名律說(shuō)法
本期主講 李學(xué)輝律師
2009-2011年度北京市百名優(yōu)秀律師、2011年建黨90周年北京市百名優(yōu)秀律師黨員。北京市律師協(xié)會(huì)律師行業(yè)發(fā)展研究委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、北京市律師協(xié)會(huì)合同法專業(yè)委員會(huì)主任、北京市律師協(xié)會(huì)公司與公職律師試點(diǎn)單位培訓(xùn)講師。中國(guó)法學(xué)會(huì)中國(guó)法律咨詢中心刑事法律專業(yè)委員會(huì)副主任、最高人民法院訴訟咨詢監(jiān)督員。
本報(bào)記者 張蕾
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