《海南國際旅游島旅游發展指數報告》發布

數讀國際旅游島旅游發展

編者按

近日，由海南省旅游發展委員會、國家金融信息中心指數研究院等單位共同編制的《海南國際旅游島旅游發展指數報告》在海口市發布。2015年是“十三五”規劃的謀篇布局之年。海南國際旅游島上升為國家戰略五年來，海南旅游業發展取得了顯著成效。在這樣的背景下，系統梳理過去五年海南國際旅游島建設實踐經驗，對于深化國際旅游島建設認知，謀劃布局下一步發展顯得尤為重要。

此次發布的《海南國際旅游島旅游發展指數報告》，旨在建立科學的旅游發展考核評價體系，綜合衡量海南旅游業發展水平，從戰略高度和國際視野助力海南打造旅游特區。海南日報旅游周刊特選取報告中的部分數據圖表刊發，以饗讀者。

海南國際旅游島旅游發展指數呈上升趨勢

海南國際旅游島旅游發展指數評價結果顯示，2014年海南國際旅游島旅游發展指數為228.34點，比2013年增長17.98點，2009年-2014年指數年平均增長率為17.95%，總體呈上升趨勢，顯示出海南旅游業的強大發展動力和旅游特區建設的巨大發展潛力。

以旅游業為龍頭的現代服務業已成為海南省主導產業，指數持續上升在一定程度上反映出海南旅游資源開發利用、旅游市場和服務發展綜合能力的顯著提升。自基期開始，在世界經濟形勢衰退的不利影響下，指數仍能保持持續、高速增長，顯示出海南旅游業發展的強大內驅力及抗沖擊能力。

　　海南國際旅游島綜合環境發展指數增幅明顯

良好的綜合環境是促進旅游業發展的重要條件。綜合環境指標包括生態環境、公共管理、基礎設施。近年來，海南不斷優化旅游消費環境，為旅游產業發展營造了良好的外部綜合環境。2009年以來，每年海南國際旅游島綜合環境發展指數均有不同程度的提高。

2014年，海南國際旅游島綜合環境發展指數為783.37，比2013年增長77.9，2009-2014年指數年平均增長率為50.94%。其中，海南生態環境指數相對基期增幅最大，于2014年到達2037.68點。這表明，海南國際旅游島的綜合環境建設營造力度加大，效果比較明顯。

海南國際旅游島旅游發展潛力巨大

旅游業發展潛力反映的是旅游業在自身發展過程中體現出的發展壯大能力，潛力的大小顯示了旅游業成長空間和發展前景。

2014年，海南國際旅游島旅游發展潛力指數為136，比2013年增長5.08，2009年-2014年指數年平均增長率為6.34%。

海南國際旅游島旅游發展潛力指數重點從旅游產業可持續發展水平和人力資源兩個方面影響因素進行了分析。

人力資源方面，由于2011年旅游院校和旅游專業學生數量大幅增加，將海南國際旅游島人力資源指數短期內快速提高。但2013年，海南省旅游院校數驟降，其中，旅游院校學生人數相對于上年減少18764人，主要表現在海南旅游中等職業學校學生從2012年的28019人減少至2013年的8048人。在旅游人才培訓方面，針對旅游業轉型發展需要，海南省開辦了郵輪旅游、智慧旅游、養生旅游等特色旅游行業培訓，全年舉辦了19期面向海南省各級黨政管理人員、行業管理人員和服務人員的各類培訓班。

可持續發展方面，2009年以來，海南省第三產業對GDP貢獻率均高于45%。與此同時，海南省旅游業收入占GDP比重均大于12%，并在2014年達到最高比值14.47%。

　　海南旅游業收入占GDP比重高于全國

2009年以來，全球旅游業收入對GDP的直接貢獻度一直維持在2.9%，個別年份下降到2.8%，總體上相對平穩，隨時間波動較小；但中國旅游業收入對GDP直接貢獻度則呈現逐年上升態勢，并于2014達到最高值5.11%。海南省旅游業收入占GDP比重，2014年達到最高值14.47%。可見旅游業對海南省經濟發展貢獻巨大，為海南打造中國旅游特區奠定了堅實的基礎。

海口、三亞、萬寧形成“三足鼎立”格局

海南省內接待能力區域差異較大，東部旅游飯店接待能力較強，中部、西部地區承載力較低。這主要得益于東部地區經濟較為發達，自然和人文景觀豐富，國際、國內知名度較高。其中，東部地區的海口、三亞和萬寧飯店承載能力最強，形成“三足鼎立”格局。

2013年，海南省整體飯店接待人數達到了峰值，幾乎達到2009年的一倍左右，之后觸頂回落，2014年旅游飯店接待人數下降。餅狀圖反映了2014年東部地區部分市縣旅游飯店接待游客占比，其中三亞以46%的絕對優勢遙遙領先于其他市縣。

　　海南旅游景區總數增長較快

2014年，海南國際旅游島旅游資源和景區發展分項指數為128.79點，比2013年增長16.67，2009年-2014年指數年平均增長率為5.19%。指數結果表明海南國際旅游島建設期間旅游景區數目和質量均有所提升。其中，旅游景區總數增長較快，從2009年的33家增至2014年的52家。同時，為了加強省內A級景區旅游游客承載量核定和管理，海南省出臺了《海南省旅游景氣承載量核定和管理暫行規定》。2015年，海南將計劃培育一批文化突出、特色鮮明的鄉村旅游產業項目和鄉村旅游目的地。爭取到2020年，打造50個特色鮮明的旅游風情小鎮、100個風情村，發展100個A級鄉村旅游點，爭取實現全省接待鄉村旅游游客1015萬人次，旅游營業收入30億元，創造新的經濟增長點。

入駐海南的旅行社發展水平遠高于全國

2014年，海南國際旅游島旅游服務分項指數135.28，比2013年增長8.46，2009-2014年指數年平均增長率為6.23%。其中，推動海南國際旅游島旅游服務分項指數穩步提升的核心影響因素之一是旅行社數量。2009年以來，入駐海南省的旅行社數量快速提升，其發展水平遠高于全國。2014年，海南省擁有的旅行社數量為393家，約為基期的1.89倍。

海南旅游服務體系正在逐步完善。截至2014年末，海南省共有星級酒店166家，其中五星級酒店27家，按五星級標準建成并營業的高檔酒店40家，在建或規劃中的高檔酒店近40家。已有21家國際知名酒店管理集團、38個飯店品牌進駐海南；A級旅游景區52家，其中5A級旅游景區4家。此外，以航空、公路、鐵路、高鐵和水運為主體的立體交通網絡也已初步形成。