首都辣手禁煙首日見聞

尹曉宇 康夢婷 李 夢

6月1日，被稱為“史上最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》施行，條例規定室內公共場所、工作場所及重點單位的室外區域禁止吸煙。對違反法規條例者，個人將最高處以200元罰款，單位最高處以1萬元罰款。

- 北京西站

48萬條短信給旅客

一進入北京西站的地下二層出站大廳，旅客便能收到來自北京西站地區管委會的短信：請您遵守自覺控煙條例，不在室內公共場所吸煙，共同營造無煙環境。據西站管委會公共衛生管理處徐均國介紹，首次進入北京西站進出站系統和南北廣場的旅客都能第一時間收到這條短信，目前短信已發送48萬條。

“你有吸煙的自由，但不能自由地吸煙?！贝笸方鸲幉蛷d內的控煙海報分外醒目。在一個公車停車場，兩個黑板提示司機師傅們吸煙要看地方。曾經設立了吸煙區的咖啡館“雕刻時光”已經將吸煙區關閉。早在幾天前，首都機場T3航站樓就已經將室內吸煙室關閉，吸煙要到室外的吸煙區。

走訪中筆者發現，控煙標志遍布大街小巷的公共場所，不少公司和機構走上街頭開展控煙條例的教育。據了解，北京市愛衛辦與企業合作禁煙指示牌首批已進入華天集團餐廳、RICCI咖啡廳。

北京市衛生監督所執法人員當日對餐館海底撈開出了首張控煙責令整改書：該餐廳禁煙標識制作不合要求，男洗手間內有煙頭，缺乏針對控煙的自查記錄。同日，1000名衛生監督執法人員走進餐館、賓館、醫院等公共場所展開持續3天檢查，未來還將開展為期3個月的行政處罰。

- 12320

市民舉報即上門嚴查

下午6時30分，北京市衛監所的工作人員王本進才回到辦公室，他和7名同事早上8時就出去依次檢查了朝陽醫院、衛計委辦公大樓和海底撈、眉州東坡等餐飲企業，場地內外有無禁煙標識、控煙記錄和吸煙工具等都是檢查重點。

普通市民也加入到這場控煙行動中來。在大望路北京SKP商場正門口，一名保安正在勸阻一位準備點煙的人，經過勸說，該人最終接受勸阻。這名保安告訴筆者，發現有人抽煙就要上前勸阻，勸阻無效再上報給領導。

對于勸阻無效的情況，可以撥打12320舉報投訴。12320中心工作人員胡爽告訴筆者，截至1日18時，共接到控煙投訴舉報152件。

王本進介紹說，接到或發現違法吸煙行為后，執法人員先要到相關地點調查情況，若情況屬實，就責令相關單位整改，拒不整改者再開出罰單。

- 國家立法

控煙條例征求意見

不久前公布的《北京市吸煙現狀調查》數據顯示，當前北京市成人吸煙率為23.4%，煙民超過400萬。

自中國成為世界衛生組織《煙草控制框架公約》簽署國后，多個城市以立法形式明確規定公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙，然而收效甚微。不少人擔心集中檢查結束后，常態化控煙會否持續。受制于監管能力有限，常態化監管覆蓋不到所有區域和行業，部分學校、醫院和大部分中小餐館、賓館仍舊是監管難點。此外，有人坦言，單位領導在自己的辦公室內抽煙，這個怎么管？

對此，中國疾控中心原副主任楊功煥認為，政府的重視是推進控煙的前提，但并不是有了政府規劃就大功告成。如何使吸煙有害成為社會共識，讓公眾自覺主動參與煙草控制才是關鍵。

作為目前國內最符合《煙草控制框架公約》要求的地方性法規，《北京市控制吸煙條例》將為國家層面的控煙立法提供思路和樣本，目前，國家級的《公共場所控制吸煙條例》已經向社會公開征求意見。