中青輿情監測室發布2015年5月中青月度輿情指數：

“俄紅場閱兵”、“中關村喝咖啡”展現國家活力

今天，中國青年報社中青輿情監測室發布2015年5月中青月度輿情指數(總第22期)。

本期榜單中，輿情滿意度最高的3件事，都與高層動態有關。分別是：習近平總書記出席俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典，解放軍儀仗隊亮相俄紅場閱兵；李克強總理走進中關村創業大街，和互聯網創業者喝咖啡；習近平在京會見中國國民黨主席朱立倫，表示歡迎臺灣加入亞投行。

榜單上輿情滿意度排名墊底的三起，則來自地方政府。分別是：河南省魯山縣一老年康復中心發生火災，38人死亡；黑龍江慶安火車站民警擊斃襲警者；貴陽市一棟民房垮塌，貴陽市副市長徐昊指揮工作人員搶奪新華社記者相機。

　　大國夢、創業夢“帥出新高度”

5月9日，習近平主席出席俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典，是6天“歐亞行”中最引人注目的一幕。這一事件在中青月度輿情指數榜單中位列榜首，信息覆蓋率、回應到達率均達100分滿分。

派儀仗隊參與閱兵式成為全球亮點，激發了海內外中國公民的愛國擁軍熱潮。輿情滿意度高達98.51分，高居榜首。

中青輿情監測室抽樣統計2000條網民觀點顯示，83.5%網民點贊中國人民解放軍三軍儀仗隊英姿颯爽，“帥出新高度”。如鳳凰跟帖中一位上海網民說：“國威就是這樣展示的，共享二戰勝利的喜悅！”

在中青輿情監測室的問卷調查中，一名網絡意見領袖認為，在西方多國首腦缺席的情況下，習主席受邀出席慶典，有三方面作用：“一是擴大我國‘大國和平崛起’在國際政治上的音量；二是強有力地宣示我國在二戰等歷史問題上的堅定立場，加強話語建構；三是深化與俄羅斯的政治互信、軍隊互信、經濟合作，進一步向國際社會展示中俄合力。”

縱觀5月，中央領導人的內政“發力”，也占據了月度輿情指數榜單“前五”的其他四席。

李克強總理走進中關村喝“創業咖啡”、指出證明“你媽是你媽”是笑話，被網民贊為“接地氣、懂民生”。信息覆蓋率、應對能動度、回應到達率、答復識別率、輿情滿意度5項指標的得分，均高于95分。

值得注意的是，榜單“前五”中，“創業”話題就占兩席。

其中，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，更是“推”了眾多有創業夢的青年一把。這份文件表示，要實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業；各高校要開發開設創業必修課、選修課，學生自主創業可折算為學分。

政府部門在逐漸激發市場活力，“輕裝上陣”，這從榜單第6名也能看出：國家發改委會同多部門聯合決定，從6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品采購機制，發揮醫?？刭M作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

另一面，釋放出的“市場活力”也需進一步合理引導。

在中青輿情監測室的問卷調查中，一名青年網民留言：“我也為創業的夢想激動，一定程度上能緩解就業壓力，拉動市場需求，激活豐富的民間資本。但大學生創業的不足也很明顯，期待政策支持、指導，別讓青年盲目發力?！?/p>

二孩、專車、漫游費，網絡輿論場有“民生痛點”

全面深化轉型期里，政策面臨的矛盾和問題，不只出在證明“你媽是你媽”上。榜單第7、9、16名的事件，就訴說著網絡輿論場中的“民生痛點”。

榜單第7名事件的“痛點”，關乎人命。

5月12日，貴州省荔波縣女教師覃誼懷孕5個月，持有安徽省二孩準生證。荔波縣教育局與荔波縣衛生和計劃生育局認定不符合貴州當地政策，聯合下發了《關于責令終止妊娠的通知》。消息一出，輿論“一面倒”地批評計生部門“罔顧生命”。

好在，在媒體曝光的第二天，貴州省衛計委就迅速回應：女教師生育行為可適用《安徽省人口與計劃生育條例》的規定，責令終止妊娠通知無效。及時的舉措，使事件的應對能動度得77.33分，輿情滿意度回升到82.03分。

榜單第9名事件的“痛點”，則關乎持續已久的“專車是否合法”之爭。

5月6日， Uber(即網絡打車軟件“優步”——記者注)成都分公司被成都市工商、公安、交委等部門聯合調查。Uber公司回應只是例行檢查，力圖“淡化處理”，但其信息覆蓋率仍居高不下，超過榜單第5~8名事件，達98.34分。

中青輿情監測室發現，這一廣受網絡輿論關注的事件，并非孤立發生。

同樣在5月，5月27日下午4點左右，鄭州一輛滴滴專車被100多名出租車司機圍堵。出租車司機認為滴滴專車搶了他們生意，嚴重影響到了他們收入。

中青輿情監測室認為，河南鄭州、四川成都發生的事件，有一個相同的大背景：目前互聯網專車軟件興起，法律規范尚存在空白地帶，多方博弈未休，專車合法性尚存疑問。

榜單第16名的公共熱點事件是：目前國內漫游成本已幾乎為零，運營商卻仍在收費，手機漫游費暴利引發聲討。這同樣是“寡頭壟斷”與市場之爭。

“這樣的矛盾在全國多省均不同程度存在?！痹趩柧碚{查中，一名學者指出，“一方面是有關部門多次表示專車‘非法’、公安交管部門抓到司機要罰款；另一方面，打車軟件又依然在千萬人的手機里安然運行著，并未被取締。利益之爭久拖不決，總會成為戾氣擴大、爆發的導火索?！?/p>

戾氣，不止體現在民生大問題上。很多人都奇怪：“成都男司機暴打女司機”看似是一起個案糾紛，為何會成為延燒十余天的網絡熱點？

中青輿情監測室分析，此事走紅的原因有三：一是在社會節奏加速、尤其城市人口壓力增大的當下，不遵守規則、焦慮地爭搶有限資源的心態普遍地存在。中青輿情監測室的問卷調查中，一名媒體人也認為原因出在“路怒癥”的普遍性。二是出現多輪“劇情反轉”，孰是孰非的爭議，極大吸引了網民眼球。三是該事件中男司機、女司機先后被貼上“官二代”、“有背景”的謠言標簽。雖然被傳謠的相關部門均及時辟謠，但這一來，無疑產生了新的輿情節點，每每給即將熄滅的輿情之火里，添了一把新柴。

　　魯山火災等輿情滿意度不及格

5月輿情指數榜單的末尾3名，都拷問著政府部門的現代治理能力。

榜單倒數第三名的河南魯山老年公寓特大火災、倒數第二的黑龍江慶安槍擊案，均有高達100分的信息覆蓋率，但輿情滿意度均未及格。

盡管魯山縣副縣長田漢霖等4名官員已被停職，但火災背后的建筑材質低劣、監管缺位、養老資源缺口等問題，一一暴露，使輿情滿意度低至47.75分。

信息公開是政府現代治理能力的重要一環，而反觀5月輿情指數榜單，黑龍江慶安槍擊案與排名倒數第一的“新華社記者質疑貴陽副市長指揮人搶相機”事件，均在政府信息公開上出了問題。

5月20日上午，貴陽市區一棟9層民房垮塌。趕往采訪的新華社記者歐東衢稱，他在亮明記者身份后，仍被阻擋拍攝，貴陽市副市長徐昊現場指揮工作人員：“把他的相機收了。”

同日晚，貴陽市官方回應稱：“一男青年在未亮明記者身份的情況下，手持照相機闖警戒線進入警戒區照相。與現場指揮和維持秩序的相關工作同志發生爭執。經過勸說后，男青年自行離去。不存在相關指揮負責同志不搶險搶相機的行為?！?/p>

但負面效應已經形成，部分網民繼續發問：“如果不知道是記者，就可以禁止圍觀和拍照了嗎？”這使事件的答復到達率雖有73.95分，表明對答復認可程度的答復識別率僅有52.73分。

正如一名網民在中青輿情監測室問卷調查中回復的：“身正不怕影子斜，在遇到突發事件后，有關部門開誠布公，敞開信息透明之門，才能在觀點紛繁復雜、輿情波瀾起伏的網絡輿論場里占得先機，贏得公信力。

“中青月度輿情指數”是中國青年報社中青輿情監測室設立的一項輿情公共服務產品。旨在以問卷調研方式，針對當月發生的輿情熱度排名前20位的熱點輿情事件，向專家學者、政府公務員、媒體人、意見領袖、普通網民5個群體收集民意。不同群體從中青輿情指數樣本調研庫中，隨機抽取。5個群體樣本選取量一致。

中青月度輿情指數以信息覆蓋率、應對能動度、回應到達率、答復識別率、輿情滿意度5項指標，根據5個群體的“打分”，加上中青輿情監測室對熱點事件的監測數據和分析，經加權計算，形成衡量各地、各級政府機關的輿情響應能力的指標，以期和讀者一同推動社會進步。

本報記者 莊慶鴻