6月7日，吉林省招生辦高考指揮中心向家長和新聞媒體開放，接受社會監督。張楠 攝

高考第一天，一起跨越湖北和江西兩省的替考事件，成為社會關注的焦點。替考者如何突破道道關卡走進考場？替考面有多大？是否存在內外勾結？記者進行了調查。

高考首日發生跨省替考事件

7日，媒體曝光了一起跨越湖北和江西兩省的高考替考事件。江西省教育考試院關于此次高考替考事件調查進展情況的通報稱，6月7日上午11時左右，網上出現“南都記者臥底替考組織在南昌參加高考”的報道后，江西省教育廳、省教育考試院迅速作出部署，要求南昌市教育考試院聯合警方立即展開調查核實。

此時，距考試結束已不到20分鐘。南昌市教育考試院與警方采取行動，在語文考試結束前將媒體舉報的南昌十中考點的涉事考生李某某控制。經初步調查，李某某承認了替考行為。目前，警方正在進一步調查。

7日18時許，此次替考事件又一人員彭某在江西九江被警方控制。經警方初查，20歲的彭某是武漢某大學學生。彭某交代了參與替考的5名同伙，另外還交代了此次替考事件主要組織者趙某。據悉，48歲的趙某是山東省人。

記者從有關部門獲悉，當天，江西余江縣也發生一起替考事件。目前，警方已控制多名涉事替考人員。

教育部已責成江西省教育廳和省教育考試院迅速調查核實情況，并請公安部指導有關地方公安機關立案偵查。教育部表示，對于破壞考試秩序、組織替考作弊等違法犯罪行為，一經查實，有關部門將堅決依法嚴厲打擊。

考生分三類報名，內部考務人員出問題往往是關鍵

目前，江西高考替考事件仍在調查中，到底有多少人參與替考尚不得而知。但從已經披露的部分信息可以看到，這起替考事件與去年河南杞縣等發生的替考事件有很多相似之處：一是跨省替考，二是替考人員來自在校大學生，三是組織分工明確。

替考者相關信息是如何錄入江西省教育考試院系統的？這成為社會輿論質疑的焦點。

江西一地方長期分管高招的教育局副局長介紹說，高考采取網上報名，考生主要有以下幾類：

第一類考生是在校的應屆高中畢業生或具有同等學力的考生。一般以學校為單位組織報名，學校又以班級為單位，在老師的指導下組織學生報名。這種“母雞帶小雞”式的報名方式一般不會發生問題，但由于少數民辦學校在學籍管理和報考組織管理上不太嚴格，工作人員受利益驅使容易被替考組織利用。

第二類是社會考生報名方式。2001年高考報名條件進一步放寬，考生年齡、婚否不再設限。由于信息不全，即便是碩士、博士學位獲得者也可以通過報名程序獲取高考資格。對于社會考生的信息甄別難度很大。

第三類是外省籍務工人員隨遷子女考生。江西2015年普通高考網上報名公告顯示，符合規定的外省籍務工人員隨遷子女，在江西省高中階段具有一年以上學習經歷并取得學籍的，可到學籍地(或居住地)縣(區)招考辦申請報名。

接受采訪的教育考試部門人士說，按照規定，報名者需要現場采集圖像信息，報名信息需要縣級招辦審核通過才能進入省級考試院系統，“肯定是這里面的某一個環節出了問題”。

受訪者認為，各地教育考試部門為創造公平公正的高考環境采取了很多措施，但堡壘最容易從內部攻破。從此前已經查處的高考替考事件中，考務人員和替考組織內外勾結是突破層層關口的主要原因。

舞弊者將受到怎樣的處罰？

在涉事的南昌市第十中學考點，多名考生家長向記者表示，高考替考行為嚴重損害了高考公開公平公正，應對高考替考行為進行嚴厲打擊，讓替考者、被替考者以及替考組織者付出相應代價。

據教育部通報，去年河南省開封市杞縣等地高考替考舞弊事件中，對涉案違規違紀黨員干部、公職人員和失職、瀆職考試工作人員已作出黨紀政紀處分；對已查實的被替考考生已給予取消各科次考試成績、暫停參加各種國家教育考試3年的處理。

同時，河南省招辦依據《國家教育考試違規處理辦法》對經公安機關確認的替考“槍手”已給予暫停參加各種國家教育考試3年的處理；其中屬于在校大學生的，依據《普通高等學校學生管理規定》，已分別由相關高校給予開除學籍處理。中介人員王某某、張某某被移交司法機關。

“從道德層面看，‘替考’事件嚴重踐踏了社會誠信和公平正義；在法律層面，‘替考’事件是嚴重違法行為，應受法律制裁。”江西財經大學法學院副院長黃華生說，根據《普通高等學校學生管理規定》《國家教育考試違規處理辦法》等規定，有關部門對被替考者、替考者、組織者作出的處罰越來越嚴厲，但威懾力仍不夠。

黃華生認為，在考試領域，多發的違法組織考試作弊已造成嚴重的后果。“將替考組織者上升到刑事犯罪的高度進行打擊，有利于維護社會公平正義，營造誠信的社會環境。”他說。

一位地方考試院負責人認為，只有從刑法層面加大對替考舞弊組織者的懲治力度，才能起震懾作用，促進構建社會誠信體系的建設。

“如果替考事件中有公職人員涉案，不僅要追究直接涉案人員的責任，同時也要依法追究相關負責人玩忽職守、濫用職權，以警示相關工作人員遠離職務犯罪。”江西德興市檢察院檢察官宋敏華說。(沈洋 賴星)