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國家林業局:天然林商業性采伐要全部停止

2015-06-09 12:03:12 來源:中國新聞網

中新網6月9日電 國家林業局副局長張建龍今日表示,天然林商業性采伐要全部停止,明年停國有的,后年停集體和個人的。

國務院新聞辦公室今日上午舉行新聞發布會,國家林業局副局長張建龍介紹生態建設與自然保護等方面情況,并答記者問。

張建龍介紹下一步生態建設與自然保護工作的幾項重點:

一是改革。林業改革過去遠遠落后于其他部門,這是由林業的特點造成的。80年代的時候,林業隨著農村家庭承包制改革也搞了一次改革,但不成功,導致濫砍濫伐,后來停止了,后來一二十年沒有動。

過去說“林業是計劃經濟的最后一塊堡壘”。進入新世紀以來,從2003年開始,特別是2008年,中共中央、國務院下發了全面推進集體林權制度改革的意見。通過5年的時間把27億多畝集體林全部通過家庭承包方式落實到農戶,由林農自己經營;集體林的10萬億資產,通過家庭承包的形式給了老百姓,由此調動了農民發展林業的積極性。發放1億本林權證,受益的農戶有四五億。這項改革已經初步完成,后續是集體林權制度配套改革。把集體林地給了農民只是給了生產資料,明晰了產權,但是如果沒有后續的配套政策,林業仍然很難發展。

實際上只有解決了機制問題,加上配套政策扶持,才能調動積極性,才有動力。所以,現在大量引進社會資本,投入到林業。另外,通過有序流轉培育新型經營主體。林業一家一戶明晰產權,還要有經營主體發揮規模效應。現在,又在全面推進國有林場改革和國有林區改革,今年2月份中央下發文件,部署這項改革。全國有4883個國有林場,國有林區有5大森工企業,國有林業改革已拉開序幕,正在穩步推進。

二是保護天然林。按照習總書記的指示要求,我們要把天然林保護工程擴大到全國,把所有的天然林都保護起來,也就是把29.66億畝的天然林資源全部保護起來。保護的標志就是天然林里不進行商業性采伐。現在每年商業性采伐將近5000萬立方米,換成資源是8000萬立方米森林蓄積量。天然林商業性采伐要全部停止,明年停國有的,后年停集體和個人的。

三是新一輪的退耕還林。8811萬畝,經過5年,把坡度在25度以上的耕地全部退下來植樹造林。

四是自然保護,當然也包括野生動植物保護,林地、濕地、沙漠化土地保護。我們要劃定生態保護紅線,加強自然保護。每年流失的林地在200萬畝以上,濕地面積縮減的趨勢現在初步得到遏制,但面臨的問題仍然很大,現在保護的壓力很大。

五是改善民生。林業職工一年平均工資2萬多,遠低于社會平均工資,民生問題比較突出。通過抓產業、抓轉型等來改善民生。

此外,還有基礎設施建設。林業的裝備現代化或者說林業現代化,包括護林防火、林區道路等基礎設施,要在現有基礎上加強。只有基礎設施加強了,我們的生態保護和生態建設才能進入一個新水平。

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