今天是國務院第二次大督查的最后一天。北京青年報記者梳理發現，截至昨日，18個省份中已有12個省份接到督查組的反饋。時隔一年再次啟動國務院大督查，這次有何不同？地方省份收到的反饋又如何？

督查

履新滿月的副秘書長擔任督查組長

時隔一年，國務院再次“亮劍”。為期15天的國務院第二次全面大督查于今天結束。與一年前相比，此次督查人馬從原有的8組增加至11組，督查的國務院部門和單位從27個增加至35個，地方省份從16個增加至18個。

首次督查中，國務院副秘書長牽頭督查部委，部委一把手牽頭督查地方這樣的高規格陣容此次得到延續。根據各地的報道，一名副部級官員副組長的配置依然保留。同樣是超百人的國務院督查團隊，5位國務院副秘書長、6位國家部委一把手，若加上11位副部級官員副組長，部級官員占五分之一，超出去年規模。

“組長”人選有進有退。國務院副秘書長“組長”中，去年主導第四督查組的畢井泉已于今年1月履新國家食品藥品監督管理總局，任局長。新補充的兩位副秘書長王仲偉、江澤林，江澤林于今年4月底新獲任命，履新不足2個月，此前他是陜西省委常委、副省長，陜西是去年被督查的16個省份之一。

留任的丁向陽、江小涓此番督查身份略有不同，他們與王仲偉三人同在國務院推進職能轉變協調小組任職。王仲偉是小組下屬綜合組(小組辦公室)組長(主任)，丁向陽是小組下屬督查組組長，江小涓是教科文衛體改革組組長。身兼雙職的小組組長們此次督查的重點任務之一，即把簡政放權向縱深推進。

“督地方”小組長過半來自經濟部門

負責地方督查的小組組長也有調整。

去年，發改委主任徐紹史、國土部部長姜大明、交通部部長楊傳堂、水利部部長陳雷、審計署審計長劉家義率隊赴地方一線督查，其中，徐紹史與姜大明接力任第五督查組組長。今年，徐紹史、姜大明、劉家義“留任”，各帶一個督查組。同時新增財政部部長樓繼偉、海關總署署長于廣洲、國家稅務總局局長王軍。

發改委、財政部、國家稅務總局、海關總署這些直接掌握中國經濟關鍵數據的部門一把手領銜，督查中側重經濟的意味明顯。發改委主任徐紹史在向云南省反饋情況時就強調：“當前，最重要的工作是要頂住經濟下行壓力，攻投資、抓工業、穩農業、促服務業，確保云南經濟發展實現預期目標?！贝舜味讲槿蝿罩?，深化財稅體制改革、圍繞服務實體經濟推進金融改革的情況也是督查重要內容。

側重中西部地區之外，東北三省及山西、河北因經濟增速明顯放緩，是此次督查的重點對象。其中，遼寧一季度增速1.9%、山西2.5%，全國倒數。黑龍江4.8%、吉林5.8%、河北6.2%，也均低于全國平均7%增速。

一個不起眼的細節是，去年的國務院大督查從6月25日開始，二季度已接近尾聲。今年的督查比去年提早了近一個月，6月1日當天11個國務院督查組全部到位。

“督地方”小組每個省份要停留5天

北京青年報記者據公開報道統計，截至昨日，公開報道督查情況的17個省份中已有12個省份收到了督查組的反饋，并由當地黨報進行了公開報道。從已有的報道看，國務院各督查小組在一個省份平均停留5天。

這與去年不同。去年4個國務院督查組負責16個省份，一個小組要督查4個省份，全程10天，國務院督查組在一個省份的停留時間不超過3天。而今年6個督查組負責18個省份，一個小組僅負責3個省份，督查任務減少的同時督查時間延長，3個省份督查15天，每個省份都能待上5天。

以國土資源部部長姜大明帶隊的國務院第五督查組為例，該小組集中精力督查東北三省。6月1日到達黑龍江，6日轉赴吉林，11日姜大明已帶督查組深入遼寧沈陽督查。

此次督查組赴地方督查更有針對性。去年，督查組在一個省份平均要走訪3個城市，在一個城市最多要走訪9個地方。今年更多的督查組選擇分兩組走訪兩個城市，省會城市之外選擇有代表性的城市，如在甘肅走訪蘭州、酒泉(航天)；在黑龍江走訪哈爾濱、大慶(石油)；在山西選擇太原、陽泉(煤炭)。

在對具體城市的走訪中，考察的面也更廣，如在黑龍江深入水利、鐵路、住建、電力、農墾等單位，向財政、國稅、商務、民政等部門了解相關政策落實情況，查看重大工程、民生項目、生產企業、棚戶區改造、高校和科研院所、創業園區、行政服務中心、重點扶貧縣等15個項目現場，全面問診了解黑龍江的情況。

反饋

山西落實國務院政策“態度堅決”

同樣面臨下行壓力，各省經濟運行到底如何？地方政府是否采取了有效措施？從國務院6個督查組對地方的反饋中，能夠找到答案。

18個省份中，除劉家義帶隊的第九組未公布督查第三站外，其余均已公布。其中，貴州、江西、遼寧、廣東、內蒙古仍在接受督查，反饋還未公布。

12個已反饋的省份中，北青報記者梳理發現，廣西、云南“經濟運行保持在合理區間”，甘肅、四川、上海、湖南在經濟下行壓力下保持了平穩的勢頭，尤其四川、上海是平穩健康發展。河南、安徽則在經濟下行壓力下穩增長取得了明顯成效。

同樣是經濟增速明顯放緩的黑龍江、吉林、河北、山西評價卻不太一樣，黑龍江“取得了新的進展”，吉林“通過扎實的工作，全省經濟運行發生積極變化”，河北則“今年經濟運行平穩開局、穩中有進，總體形勢好于去年同期”。去年督查前公布的一季度經濟數據，河北以0.1個百分點的微弱增幅“贏了”黑龍江，排名全國倒數第二。

特別值得的一提的是山西，一季度GDP排名全國倒數第二，但國務院第十一督查組在反饋時表示，山西在貫徹落實國務院重大政策措施上態度堅決、工作主動、舉措得當、效果可期，經濟社會發展有成績、有亮點、趨勢向好。組長王軍還指出，山西狠抓十大重點領域投資，取得明顯成效；持續幫扶企業，穩定了山西經濟基本面。

四省需注意防范和化解風險隱患

各省經濟有什么問題？是否能夠完成今年全年的經濟指標或許是被督查省份首要面臨的問題。

在督查組反饋中，廣西、云南都被督查組評價“經過努力有望實現全年預期目標”，一季度云南的GDP增速為7.2%，廣西為7.6%，而此前兩省設立的目標分別為8.5%、8%。廣西壯族自治區主席陳武向督查組表態，廣西將樹立“背水一戰”的決心，拿出“背水一戰”的勇氣和辦法，把穩增長作為當前政府工作的首要任務，確保完成全年各項目標任務。發改委主任徐紹史也要求云南將此作為最重要的任務。

除廣西、云南外，國務院督查組對河南的建議中，第一條就是要采取更加積極有效的措施，完成今年確定的目標任務。新華社的報道還披露，國務院第十督查組在向湖南反饋時指出，湖南“需防止經濟由苗頭性放緩演變為趨勢性下滑”。

另外，督查組要求黑龍江、河北、河南、廣西注意防范和化解風險隱患。廣西要有效防控財政和金融風險隱患，黑龍江則要“切實防范和化解可能出現的各種風險，牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線”。督查組還指出，如經濟下行壓力持續加大，黑龍江潛在風險不容忽視。

吉林要解決新常態下“不會干”問題

“作風建設”是此次督查反饋中頻繁出現的詞匯。國務院第六督查組就對廣西提出“作風建設仍然需要加強和改進”，并建議認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國務院的各項決策部署，深入踐行“三嚴三實”要求，敢于擔當，以飽滿的干事創業熱情，科學謀劃，積極作為。

黑龍江、吉林兩省更被反饋存在思想觀念和精神狀態問題，努力擺脫計劃經濟條件下形成的思維定式和路徑依賴是對兩省的共同要求。其中，督查組建議黑龍江“解決好思想觀念和精神狀態問題”，以蓬勃向上、積極進取的精神，敢于擔當，攻堅克難，而吉林則要“始終保持良好的精神狀態”，更新思想觀念，著力解決一些干部在新常態下不會干、不敢干、不想干的問題，“不會干”被擺在第一位。

另外，在對河北的反饋中，督查組建議河北要防止出現懈怠觀望情緒。

本組文/本報記者 鄒春霞 周宇