嫖娼、賣淫、聚眾淫亂被抓，闖紅燈、車窗拋物違法交通秩序，這些行為在公安行政處罰后是否應(yīng)在網(wǎng)上公開？又該怎么公開？今天上午，湖南省公安廳就公安行政處罰決定書網(wǎng)上公開事宜召開聽證會(huì)。

聽證會(huì)上，湖南省公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長張軍作為決策單位陳述人，就公安行政處罰決定書公開的背景、聽證會(huì)前期準(zhǔn)備以及主題等工作進(jìn)行陳述。

決策單位認(rèn)為，推送行政處罰文書應(yīng)遵循依法、及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)原則，對(duì)涉及國家秘密、社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)人隱私的以下四類案件不在網(wǎng)上公開：　1、違法行為人是未成年人的；2、案件性質(zhì)涉及猥褻、嫖娼、賣淫、拉客招嫖、進(jìn)行淫穢表演、參與聚眾淫亂的；3、作出不予處罰決定的；4、涉及上訪、法輪功等不宜公開的行為。

聽證會(huì)上，就公開內(nèi)容提請(qǐng)三種方案討論

方案一：所有信息全公開，即網(wǎng)上公開的文書內(nèi)容和正式的行政處罰決定內(nèi)容一致；

方案二：將個(gè)人信息部分隱匿后公開，即違法人員姓名公開，但對(duì)違法行為人、受害人及證人的身份證號(hào)碼、戶籍、住址、通訊方式等隱匿后向社會(huì)公開；

方案三：將個(gè)人信息全部隱匿后公開，即將違法行為人、受害人、證人的名字、身份證號(hào)碼、戶籍等相關(guān)資料全部隱匿后向社會(huì)公開。

9成以上代表對(duì)網(wǎng)上公開行政處罰決定表贊成

上午9時(shí)，聽證代表們就“行政處罰決定書網(wǎng)上公開的合法性”以及“行政處罰決定書網(wǎng)上公開的范圍和內(nèi)容”等問題各抒己見。記者在現(xiàn)場獲悉，9成以上代表對(duì)公開行政處罰決定表示贊成。

律師代表胡甲初認(rèn)為，對(duì)賣淫嫖娼等行為一定要進(jìn)行公開。“既然他們能做，就應(yīng)該知道代價(jià)，這也會(huì)對(duì)違法行為人及其周邊的人有一個(gè)懲戒的作用。”對(duì)于交通違法行為，他也堅(jiān)決的表達(dá)了態(tài)度，“可以對(duì)車牌號(hào)等信息進(jìn)行公開，讓這類違法行為無處藏身。”

群眾代表馮先生則認(rèn)為，網(wǎng)上公開行政處罰應(yīng)先征求違法人的意見，要平衡公共利益和個(gè)人的主體權(quán)益，以公開促公正。

“考慮到不同地方對(duì)同一案件處罰上的差異，建議公安部門多加強(qiáng)說明，促進(jìn)溝通。”清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云表示，網(wǎng)上公開行政處罰是湖南公安自我加壓的行為，值得點(diǎn)贊。

“下一步，我們將消化吸收代表們的意見建議，爭取在一個(gè)月內(nèi)開展再次論證。”張軍介紹，湖南省公安行政處罰決定書網(wǎng)上公開已于今年5月20日起，在陽光警務(wù)執(zhí)法公開系統(tǒng)開始試運(yùn)行，“目前已公開案件2804起，我們將不斷提高行政決策的透明度與公開化，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高公安執(zhí)法規(guī)范化水平和公信力。”

(記者 鄒園 通訊員 顏英華 王悅)