■ 釋疑

受表彰縣委書記中為何有廳局級官員？

在中國的行政級別序列中，縣委書記的行政級別一般是處級。而昨日受到表彰的102名優秀縣委書記中，至少有20個廳局級官員。

國家行政學院教授竹立家解釋說，出現廳局級縣委書記，一般有兩方面原因。較為常見的是“兼任”、“xx市委常委、XX縣委書記”，其職務既是縣委書記，同時又是上級地級市的黨委領導班子成員，由于上級地級市的黨委班子成員行政級別是廳局級，所以這名縣委書記也是廳局級。

102人名單中，此類“兼任”情況約13人，包括河南省開封市委常委、蘭考縣委書記王新軍，烏魯木齊市委常委、高新技術產業開發區(新市區)區委書記邱樹華等。最年輕的浙江省紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強就是這種情況，5月4日，他剛由湖州市德清縣委書記崗位，起任現職。

另一種情況是“低職高配”，自2005年以來，一些省份選擇一些經濟強縣或是直管縣、擴權縣，配備副廳級縣委書記。102人名單中，此類“高配”為廳局級約3人。如黑龍江撫遠縣委書記周宏。

除了上面兩種情況，102人名單中還有多名廳局級區委書記，包括北京市西城區委書記王寧、朝陽區委書記程連元；上海市靜安區委書記孫建平、黃浦區委書記翁祖亮；重慶市江津區委書記陶長海等。

國家行政學院教授汪玉凱表示，作為全國優秀縣委書記評選這樣的大型活動，肯定覆蓋所有行政區域。直轄市的區委書記行政級別是廳局級，而縣委書記的行政級別一般是縣處級，但二者職務對應的行政管理范圍、行政管理事務很相似，所以針對縣級單位的評選表彰等活動，直轄市一般都是以區為單位參加。

新京報記者 王姝 見習記者 段鵬飛

■ 揭秘

20年前百優縣委書記16人已晉升為省部級

1995年6月30日，中組部在中南海懷仁堂召開100名優秀縣(市)書記表彰大會，時任總書記江澤民出席并向部分獲獎人員頒發榮譽證書。

16名省部級2人正部14人副部

據新京報記者梳理發現，在獲得優秀縣委書記的殊榮后，當時的100名優秀縣委書記中有16人后來晉級為省部級官員，其中2人為省部級正職，14人為省部級副職。

兩位正部級官員是現任湖南省省長杜家毫和海南省政協主席于迅。

在當年獲得優秀縣委書記榮譽時，杜家毫任職上海市松江縣委書記，上海也是其仕途起步與成長之地。在2007年離任上海赴黑龍江時，杜家毫官至副省級的上海市委常委、浦東新區區委書記。通過黑龍江的六年歷練，2013年全國兩會后，杜家毫任湖南省省長，也由此正式入列省部級正職隊伍，十八大上杜家毫當選中央委員會候補委員。

1995年獲表彰時，于迅任職海南省儋州市委書記(正廳級)，其后任職9年時間的海南省委常委，2011年轉戰至海南省政協，晉升為省部級正職的省政協主席一職。

在14位后來晉升為省部級副職的官員中，包括現任陜西省委常委、組織部長毛萬春等。

毛萬春因為十八屆四中全會上順序遞補為中央委員而廣為人知。在獲“優秀縣委書記”殊榮時，1961年出生的毛萬春僅34歲，時任河南省林州市委書記。2010年由正廳級河南許昌市委書記任上晉升為副省級河南省委常委、洛陽市委書記，三年后平調至鄰省陜西任省委常委、組織部長。

近半數晉升至正廳級

據媒體統計，在100位優秀縣(市)書記中，還有40多人后來晉升到正廳級。

新京報記者統計，100位優秀縣(市)書記中，只有極少數人在原級別上退休，占比在5%左右。這種情況主要因為年齡因素，在接受表彰時已近退休年齡。

在這100人的從政生涯中，后來也有作為反面案例的存在，多人因反腐等原因落馬。其中最為人熟知的是廣西政協原副主席李達球。2014年10月，李達球犯受賄罪一審被判有期徒刑15年。法院經審理查明：2003年至2013年，李達球在擔任廣西壯族自治區賀州市委書記、廣西政協副主席期間，利用職務便利先后多次收受財物折合人民幣1095萬余元。

新京報記者 馬俊茂