價高了老人住不起，價低了機構難維持。這是目前不少養老機構面臨的普遍狀況。政府部門應完善制度設計，讓“養老蛋糕”更有“營養”

“一床難求”，這在北京的公辦養老院早已是常態。針對養老設施嚴重短缺的狀況，北京市2014年起啟動養老照料中心建設三年行動計劃，按照政府支持社會力量舉辦養老機構的思路，在全市規劃建設功能齊全、設施優良的街道鄉鎮養老照料中心。

“去年全市拿出福彩公益金2.4億元補貼養老中心建設，直接撬動了約20億元社會資金的投入。”北京市民政局副局長李紅兵說，去年計劃建80家，實際建成104家，“養老服務業的蛋糕越做越大”。

“我也會老的，投資養老很值得”

位于北京南三環中路的豐臺區東鐵匠營街道養老照料中心，5層樓的建筑裝修一新，樓外電子屏幕滾動播放著各項養老服務內容。大院門口停著兩輛噴涂有“居家養老服務車”字樣的小面包車。就在一年多前，這里還是一家商務酒店。

“將生意很好的酒店改建為養老院，很多人說我‘腦子出了問題’,但我認準了要搞養老，因為我也會老的。”院長王建良告訴記者，自己的父親曾經得癌癥多年，求醫過程中發現社會上為老服務不健全，便決定自己投資做養老。

王建良并非頭腦發熱。他專門做過調研，東鐵匠營街道14萬人口，60歲以上老人2.4萬多人，80歲以上老人4200多人，但轄區內沒有一家專業化、有規模的養老服務機構。

政府的補貼政策也讓王建良更加堅定了決心。為建這座養老中心，王建良共投資約1000萬元，其中政府補貼335萬元，共有150張床位。“去年11月開始營業，已經入住幾十位老人，各項工作在慢慢步入正軌。”

“大城市養老需求旺盛，這個事有干頭。”曾從事建筑工程生意的企業家高慧鈞告訴記者，去年以來，他憑借政府補貼政策的東風，在東城區、西城區參與投資、管理4家養老照料中心，既有自己直接投資的，也有接管運營政府公辦養老院的，共有300張床位。

“在養老院享受家的溫暖”

截至2013年底，北京市戶籍老年人口為279.3萬人，占戶籍人口總量的21.2%。未來幾年，這一數字和比例將持續上升。而全市養老機構每百名老人擁有床位僅為3.8張，養老服務缺口巨大。

按照計劃，到2016年底，北京市計劃建設208個養老照料中心，實現老年人口養老服務需求全覆蓋。

盧溝橋街道養老照料中心有626張床位，是目前北京市最大的街道養老照料中心。院長刁鳳菊告訴記者，此前這里是一所職業學校，學校搬遷后，她租賃下來改造為養老院，先后投入了近5000萬元，其中政府補貼450萬元。“由于功能完備、環境安靜，很多郊區縣的老人都慕名到這里來養老”。

“住這里挺好，有老人可以聊聊天，不寂寞。”82歲的王雅琴告訴記者，兒子很孝順，但工作忙，為了不給兒子添麻煩，去年搬進了養老院。“吃穿都有人伺候，身體不舒服了還有衛生室，住這里很舒心”。

這家養老照料中心還提供日間照料服務，老人白天在這里受照顧，晚上子女接回家住。“一天三頓飯，比在家吃得要好，服務員態度也好。”住在這里的老人說。

“養老蛋糕”還需更多“營養”

采訪中，養老行業人士表示，社會力量參與舉辦養老機構尚處于起步階段，如何實現健康運轉，還需要不斷探索。“硬件好建，難在軟件，長期運營需要過硬的服務質量。”王建良說，“養老照料中心要想把業務拓展到附近的社區，給老人提供送餐、洗浴、醫療等居家服務，沒有街道社區的支持配合很難做。”

“價高了老人住不起，價低了機構難維持。”這是目前不少養老機構面臨的普遍狀況。據了解，目前，北京養老院費用一般都在每月4000元以上，高齡老人、失能老人收費會更高。不少老人說，自己的退休金一般也就三四千元，住養老院基本把退休金全都搭進去了，如果再生病，就很難負擔了。

一些養老機構負責人表示，運營之后，要實現盈虧平衡點并不容易。“搞養老不為賺錢，但長期虧損也會影響積極性，希望政府部門、街道社區能為民營養老機構提供更加有力的扶持”。

“政府部門將完善制度設計，讓‘養老蛋糕’更有‘營養’。”李紅兵表示，今后將通過政府購買服務等方式，給予民營養老機構更多支持。此外，將進一步盤活街道社區的資源，拓展、延伸養老照料中心的服務網絡，讓更多老年人享受高質量的養老服務。記者 陳新洲 趙仁偉 林苗苗