編者按

職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

然而長(zhǎng)久以來(lái)，在人們的認(rèn)知中，職業(yè)教育似乎只是一條羊腸小路。”職業(yè)學(xué)校低人一等“、“技術(shù)人才社會(huì)地位低、待遇差”、校企合作企業(yè)動(dòng)力不足、政府扶持力度弱等問(wèn)題始終纏繞著正在急速發(fā)展的中國(guó)職業(yè)教育。

在”中國(guó)制造“正在走向”中國(guó)智造”的當(dāng)下，社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的需求越來(lái)越旺盛。只有加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，讓職業(yè)教育從羊腸小路變成陽(yáng)光大道，“中國(guó)智造”才會(huì)更早實(shí)現(xiàn)。

“中職畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)9年超過(guò)95%，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率連續(xù)3年超過(guò)90%。” 教育部長(zhǎng)袁貴仁，在今年2月24日向全國(guó)人大常委會(huì)所做的報(bào)告如是說(shuō)。

然而在職業(yè)教育就業(yè)熱的另一面，卻是不少職業(yè)院校常年遭遇報(bào)名人數(shù)持續(xù)低迷的尷尬。由于社會(huì)對(duì)職校文憑歧視、就業(yè)質(zhì)量總體偏低、政府支持力度不足等原因，職業(yè)教育發(fā)展困境重重。

為此，專家呼吁要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，讓職校的大門，能夠真正被學(xué)生和家長(zhǎng)所待見(jiàn)。

出口“旺盛”，進(jìn)口“蕭條”

“技術(shù)工人能做的事情，博士還真干不了！做實(shí)驗(yàn)搞研究，儀器設(shè)備壞了，隊(duì)伍里的研究人員都沒(méi)轍，但來(lái)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員，就能搞定。”中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)萬(wàn)寶年認(rèn)為，技術(shù)工人在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中不可或缺。

不僅如此，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的一份書面發(fā)言還顯示，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力供給與需求失衡的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人缺口仍然很大。“目前，我國(guó)技能勞動(dòng)者僅占就業(yè)人員的20%，高技能人才只占技能人才的25%，且大部分集中于傳統(tǒng)制造行業(yè)，勞動(dòng)力技能水平與市場(chǎng)需求還不適應(yīng)。”

一方面是市場(chǎng)對(duì)技能型人才需求旺盛、職業(yè)學(xué)校學(xué)生出口“旺盛”；另一方面卻是職業(yè)教育招生難盡如人意，進(jìn)口“蕭條”。

對(duì)于中職生源來(lái)說(shuō)，大部分初中畢業(yè)生選擇進(jìn)入普高，只有極少一部分人才去讀中職。有些中職學(xué)校一年只能招到幾十人，教工數(shù)量甚至大于在校生數(shù)。

全國(guó)政協(xié)委員、四川現(xiàn)代教育集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇華說(shuō)，2014年，全國(guó)普通高中招生人數(shù)796.6萬(wàn)人，中職招生619.8萬(wàn)人，普職比約為1.3：1，遠(yuǎn)低于國(guó)務(wù)院文件提出的“總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)”的要求。2010年至2014年，全國(guó)中職學(xué)校減少2063所，其中民辦中職校減少25%，在校生減少38%，專任教師減少28%。

高職生源也同樣如此。據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年，高職院校招生規(guī)模占到整個(gè)高等教育的47%到48%。而2014年，高職院校招生人數(shù)僅占39.5%。

據(jù)此前媒體報(bào)道，2014年陜西省發(fā)布的專科院校正式投檔情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在陜西參加招生的597所文史類院校中，139所院校在該省遭遇“零投檔”，理工類640所院校中，“零投檔”院校多達(dá)181所，不少高職院校已連續(xù)多年出現(xiàn)嚴(yán)重的生源不足。

職業(yè)學(xué)校低人一等？

除了生源減少、高考錄取率提高以及參加“洋高考”人數(shù)逐年增加等原因之外，職業(yè)教育本身存在的問(wèn)題成為其招生困難的重要原因。

“很多人認(rèn)為職業(yè)學(xué)校是低人一等，孩子考上普通大學(xué)要招待親友，考上職業(yè)學(xué)校不敢出門，社會(huì)認(rèn)識(shí)有差距。” 全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員柳斌杰說(shuō)，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，職業(yè)教育恰恰是最貼近社會(huì)的一類教育，非常受歡迎。

“我無(wú)論如何也不會(huì)讓孩子上職專。”在實(shí)際采訪中，這是許多當(dāng)了一輩子工人的父母的心聲。

人們對(duì)職業(yè)學(xué)校的偏見(jiàn)，與職業(yè)教育就業(yè)質(zhì)量總體偏低有很大關(guān)系。記者調(diào)查了解到，大多數(shù)職校畢業(yè)生只能選擇待遇偏低、不穩(wěn)定、缺乏福利保障的工作。一份關(guān)于中職畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查表明，中職生高就業(yè)率難與“高福利、高收入”畫等號(hào)，八成中職生起薪在2000元以下。

不僅如此，在擇業(yè)、升學(xué)、報(bào)考公務(wù)員等各個(gè)方面，普遍存在對(duì)職校生的政策限制和歧視。“找工作時(shí)，很多企業(yè)一聽(tīng)到我是大專畢業(yè)的，連簡(jiǎn)歷都不看，就直接把我拒絕了。還有事業(yè)單位和公務(wù)員，大部分崗位都要求本科學(xué)歷以上，我連考試的資格都沒(méi)有。”畢業(yè)于福建某高職院校的吳杰告訴記者。

原本應(yīng)該形成技能門檻的職業(yè)資格證書也面臨含金量下降的境遇。長(zhǎng)春職業(yè)教育學(xué)院汽車分院副院長(zhǎng)成玉蓮說(shuō)，學(xué)生在校期間考取的證書并不被企業(yè)認(rèn)可和看重，他們和沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)的社會(huì)招聘人員相比技能更高，待遇卻相當(dāng)。

除此之外，政府對(duì)職業(yè)教育扶持政策不足、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件差、師資力量弱等因素，也都削弱了職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力。

面對(duì)職業(yè)學(xué)校招生難的問(wèn)題，蘇華認(rèn)為應(yīng)該增加職教高考，因材施教。中職學(xué)生必須從“就業(yè)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧龑W(xué)就業(yè)并行”：普通高中畢業(yè)生和中職學(xué)生兩類教育應(yīng)對(duì)應(yīng)兩類考試，增加設(shè)置面向中職生的職教高考。

但也有專家表示，職業(yè)高考只是一種形式。如果不從根源上解決技能型人才社會(huì)地位低、待遇少，政府對(duì)職業(yè)教育投入不足的現(xiàn)狀，那么職校的大門，就難以真正被學(xué)生和家長(zhǎng)待見(jiàn)。