總面積達5.84萬公頃的南嶺自然保護區不僅是廣東省面積最大的自然保護區,而且早在1994年就被國務院批準為國家級自然保護區。

在南嶺國家級自然保護區內分布的國家重點保護植物、鳥類和獸類,分別占廣東省總數的43.9%、51.4%、88.5%。其中,國家重點保護的珍稀瀕危植物40多種；國家一、二級保護動物數十種。

然而,就是這樣一個重要保護區而且是核心區卻被違法開發。

為此,環保組織自然之友向廣東省清遠市中級人民法院提起涉及千萬元賠償款的公益訴訟。

該環保組織有關負責人近日告訴《法制日報》記者,3月9日,其接到清遠市中級人民法院的立案通知書,并告知4月15日將公開審理此案。

據環保組織介紹,2009年12月26日,廣東省乳陽林業局與深圳市東陽光實業發展有限公司簽約,決定合作開發乳源縣五指山南嶺國家森林公園。此后,廣東南嶺森林景區管理有限公司與東陽光公司一起在南嶺國家森林公園進行森林生態旅游項目開發、經營及管理。南嶺國家森林公園與南嶺國家級自然保護區的面積幾乎完全重疊。　

從2010年10月開始,東陽光公司與景區公司在南嶺國家級自然保護區核心區內炸山修路。到2011年底,“核心區的陡峭山體被一圈一圈炸開,炸開的山石不經任何處理,直接用推土機推下山,致使大量森林植被被掩埋,核心區石坑崆的山體體無完膚。”該環保組織在起訴書中說,2012年,老蓬段至石坑崆路段植被被全部破壞殆盡,公路雛形已現。

該環保組織稱,從2016年元旦開始,兩家公司開始進行道路硬化施工,“目測至少有4公里沙泥路(之前炸山毀林開的沙泥路)已經鋪上水泥,施工工人告知2016年年底可通車”。

根據我國環保法、環境影響評價法、自然保護區條例以及國家級森林公園管理辦法等法律法規的規定,自然保護區核心區內嚴禁任何開發建設項目,兩公司“在南嶺國家級自然保護區核心區內自2010年動工炸山毀林修路至今實施路面硬化未取得環境影響評價審批。”環保組織說,兩公司的行為違反了法律規定。

南嶺國家級自然保護區是我國生物多樣性關鍵性地區,至今未調整保護區內功能區邊界。兩家公司修建的公路位于南嶺國家級自然保護區的西北部,在老蓬至石坑崆之間,海拔850-1800米,沿途多為深谷、陡坡,全長17公里,完全在南嶺國家級自然保護區核心區內。

“修路造成植被嚴重破壞,公路運行將永久性地加劇動植物棲息地的破碎化,進而導致部分瀕危動植物的小種群現象甚至局部滅絕,對生態環境產生難以彌補的損害。”為此,該環保組織在中國政法大學污染受害者法律幫助中心以及廣州市越秀區鳥獸蟲木自然保育中心的支持下,將東陽光公司和景區公司告上法庭,請求法院判令二被告立即停止在南嶺國家級自然保護區核心區內老蓬至石坑崆之間修建公路。同時,判令兩被告在六個月內將在南嶺國家級自然保護區核心區內老蓬至石坑崆之間修路毀壞的生態環境恢復至原狀,若二被告未在六個月內將修路毀壞的生態環境恢復至原狀,則支付生態環境修復費用500萬元；二被告共同賠償上述修路生態環境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失費用500萬元。該環保組織告訴記者,這些費用最終以評估或專家意見為準。(本報記者　郄建榮)