代表委員熱議治理食品安全源頭農業成焦點

2016-03-18 12:30:07 來源：新華網

民以食為天，每逢兩會，食品安全問題都是公眾關心、代表委員熱議的民生話題。今年的政府工作報告中提出，“為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。”2016年全國兩會上，多位代表委員就食品安全問題提出建議。

源頭除隱患安全重在農業生產

食品安全關乎群眾的切身利益和生活質量，近年來，我國相關部門在食品安全方面的努力取得了積極成效。不過，我國食品安全的形勢依然嚴峻，特別是農業投入品使用多，農藥殘留、獸藥殘留等都給食品安全構成了較大的威脅。

全國人大代表、華澤集團董事長吳向東認為，目前，國內的食品安全已經有很大改觀，尤其是食品企業，憑借后發優勢，其生產技術和能力已經與發達國家水平不相上下。目前食品安全產業鏈中的薄弱點在源頭，涉及農業生產，應關注農藥殘留等原料安全。

“食品安全產業鏈中的薄弱點應該說還是原料、源頭”，全國人大代表、黑龍江省完達山乳業股份有限公司董事長王景海表示，“食品安全有三個要點：一是用肥用藥的超標。二是種植標準低，可能使營養物質，比如蛋白、淀粉質量不合格。第三是管理手段在倉儲、物流出現了一些不合格的情況。”

王景海表示，食品安全的重點在源頭治理，好的原料再加上好的加工，好的市場營銷，才能形成健康完整的產業鏈。從源頭抓，從制度上管，程序上監控，終端上保障，才可真正確保食品安全。

科技先行走現代農業發展道路

“以前人們關心的是能否吃飽飯，而現在人們更關心的是能否吃‘好’飯，關心碗里的飯是不是健康、綠色。但目前市場相當一部分農產品還不能滿足大眾這方面的新需求。脫離市場需求的供給，最終只會被市場淘汰。”全國政協委員、東北林業大學副校長趙雨森建議，摒棄過去依靠“大肥大農大水”的資源消耗型發展，走以科技創新為動力、以現代經營制度為依托的現代農業之路。

這種靠大化肥投入的低水平生產，只能帶來高成本、低效益和高污染問題，是一條不可持續的農業發展之路。”在全國人大代表、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步看來，農業發展要想提升效率，就必須依靠現代科技。

“耕地質量提升，科技先行。”萬連步建議，強化科技支撐，因地制宜，以土壤改良與調理、作物營養與施肥、土壤修復為主要方向，以改良土壤障礙因子、增加土壤有機質、提高水肥資源利用率、防止土壤退化與污染為主要技術途徑，恢復、提升作物生產能力，消除土壤污染。

網售食品虛擬世界重監管

網售食品的安全狀況直接關系到人們的身體健康。在今年兩會上，全國人大代表、陜西省政協副主席、陜西省工商聯主席馮月菊就建議，加大網絡食品安全監管力度，探索構建全方位的網絡食品安全監管體系。

馮月菊說，當前，網絡食品安全監管仍然存在不少問題。對消費者來說，無法有效判斷食品的質量和安全狀況；對生產經營者來說，違法行為隱蔽且成本較低；對監管者來說，面臨著對象多變、職責交叉、依據缺失、地域模糊等諸多挑戰。

為此，馮月菊建議，應盡快出臺專門的網絡食品安全監管辦法；政府、企業、社會組織應加強協同合作，加大網絡食品質量安全信息的供給、收集與反饋力度，確保經營者、第三方交易平臺提供的質量信息充足、專業、可信。

綠色發展完備相關標準法規

全國政協委員、東北林業大學副校長趙雨森建議，“十三五”時期大力推進綠色食品產業，加快農業供給側結構性改革，讓人們既要吃飽，也要吃好。

趙雨森建議健全綠色食品安全監管綜合協調制度，強化政府法定職責。相關部門應抓緊完善綠色食品的立法工作，參照國際慣例適時調整現行法規，以強制性手段保證綠色農產品順利發展，并逐漸將其納入法制化軌道。

“特別是建立全程可追溯、互聯共享的綠色食品安全信息平臺。”趙雨森說，建立綠色食品安全平臺意義重大，它將改變傳統農業的思維和管理方法，培養從業人員在生產流通各環節推進標準化和流程化，更有利于提高綜合效益。

“要讓人們感覺更安全，讓標準更科學、完備是關鍵。”全國人大代表、南方黑芝麻食品股份有限公司研發部經理賴學佳認為，“一些多年前的老標準，那時人們缺少安全評估的意識。現在，我們新出的一些食品行業標準都有安全評估，這樣的標準更加科學、合理，進一步了提升食品行業的安全門檻。”

賴學佳說，去年全國人大常委會對食品安全法的修訂，主要體現在標準、監管和問責三方面。他建議加強農副產品質量法等的修訂，出臺食品安全法實施條例等配套法律法規。