2016年全國兩會，落實帶薪休假和能否增加假期，又成為受到國人關注的話題。部分代表提出了延長春節、恢復“五一”7天長假等建議。旅游企業的信息也顯示，今年五一旅游市場已經全面啟動，“拼假”又成為關鍵詞，預計60%的旅游者只能通過拼假實現旅游計劃。有分析認為，如果從3天小長假變成7天長假，旅游規模預計將增加4倍以上。

政府工作報告對于旅游業給予特別關注，要求落實帶薪休假制度。代表關于增加假期的提案成為最受關注的話題。有全國人大代表提出：將每年11天的法定假日增加至12天，調整勞動節與端午節假期，恢復“五一”勞動節7天長假。還有代表提出，春節假期延長到9天。這些提議引起網友熱議。

我國現行的《全國年節及紀念日放假辦法》是2013年修訂的，規定勞動節放假1天(5月1日)，將之前的“五一”勞動節7天長假(含兩個周六周日)變成了3天小長假。

假期多少與長短已經成為影響旅游業發展的關鍵因素。“五一”勞動節處于春夏交替之季，正是百花齊放出游的好時光。但春節長假過后，不少上班族都“望眼欲穿”，距離下一個7天長假有整整7個半月，尤其是在最適合旅游的春季，卻沒有長假可以出游。

攜程旅游此前的一項“五一”出游意愿調查顯示，超過50%的網友表示有出游計劃，6成網友表示“五一”出游要拼假，恢復7天長假獲得超過8成網友支持。什么制約國人出游意愿？擔心人多擁擠和假期短時間不夠是兩大主要因素，分別有54%和32%的網友選擇。其次是“節日出游價格貴”。

黃金周旅游占全年八分之一

在大力度落實帶薪休假的同時，業內建議緩解之策可以是增加長假的供給，最適合增加的長假時間在3～5月的春季以及暑期。據報道，有旅游研究專家認為，旅游供給側改革，最主要的是增加假日供給，有旅游消費沖動的人很多，所以“世界那么大，我想去看看”才成為最有情懷的辭職信。缺的是長假，增加黃金周假期比較現實。

攜程大數據測算，如果增加一個“五一”7天長假，相比3天小長假，國民旅游消費將有4～5倍增長。假期增加對旅游的帶動非常大，從攜程旅游每年數百萬的跟團、自由行等游客統計數據看，2015年“十一”期間出行人數是“五一”出行人數的5倍，尤其是黃金周出境游人數遠遠超過小長假。國慶節期間攜程組織的跟團游人數，單日超過2萬，是全年的高峰；從門票銷售來看，單日預訂門票人數達到10萬以上，是全年的最高值。

從國家旅游局數據看，2015年全年國內旅游人次達到40億，收入達到3.4萬億。其中，國慶黃金周期間，旅游消費集中釋放，全國共接待游客5.26億人次，增長10.7%；實現旅游收入4213億元，增長17.9%。這意味著黃金周7天的旅游人次和收入，占到全年的八分之一左右。

提案代表認為，黃金周雖然有部分地區擁堵的問題，但對于滿足國民旅游休閑權利、繁榮旅游市場、促進國內消費具有重要意義，特別是帶薪休假還無法全部落實、春節主要用于探親的情況下，黃金周長假是個人與家庭進行國內長線游和出境游的最佳時機。黃金周不能取消，而是應該進一步優化消費環境、提升質量。有條件的情況下，建議增加假期、優化假日結構，包括恢復“五一”黃金周長假。在保留現有小長假的基礎上，增加兩天公眾假日，形成類似春節的7天長假。

“五一”出游六成游客要“拼假”

記者獲悉，距離“五一”假期還有不到兩個月，國內游、出境游市場已經全面啟動，進入第一波預訂高峰。記者從攜程旅游獲悉，今年聯合全國各地幾千家旅行社，在App和網站上線了十幾萬條跟團游、自由行等產品，其中歐美、澳非、東南亞等出境游已經進入預訂高峰，熱門線路預訂比例超過50%，預計旅游人氣將創歷史新高。由于游客計劃性越來越強，加上在價格上提前預訂更有優惠，因此在兩個月之前就下訂單已經很普遍。

從目前預訂的線路看，“五一”小長假60%以上客戶不得不拼假出游，將近100%的出境旅游團需要請假。以日本游為例，大部分游客選擇的是5天行程，在4月28日前后出發。目前國內游客報名攜程旅游產品，“五一”最長拼出25天，參加中南美洲的高端跟團游行程。

“五一”旅游哪種拼假攻略最受歡迎？攜程旅游專家分析，今年勞動節3天假期從4月30日(周六)到5月2日(星期一)，從目前的旅游度假產品訂單看，最多的拼假方案是節前請1～3天假，形成一個4～6天的假期，滿足國內游和短途出境游的需要；其次是5月3日～6日請假4天，可以從4月30日～5月8日連休9天，大部分的出境游線路都可以實現。還有一些假期更多的消費者，請假一周以上，10～15天的歐美游也可以參加了。

在春夏季無長假的情況下，記者發現，今年多家在線旅游企業另辟道路，聯合旅行社、景區等推出規模空前的“春季旅游節”促銷活動，在春暖花開之際，投入巨資補貼消費者，為國人“造節”、降低價格門檻，解決出游問題。專家解讀，在線旅游企業“造節”，不失為在春夏季無長假的情況下一種折衷的方式。

記者在多個旅游App和網站看到，“春季旅游節最低3折起”占據首頁最顯眼位置，以性價比為賣點刺激消費者出游。今年櫻花季，上海出發到日本自由行產品價格在999元～1999元；臺北5日自由行不到2000元，價格在萬元以上的美國跟團游出現了5000元的特賣價，馬爾代夫等高端海島游不到6000元就可以出發。

在房價、物價等各類消費成本紛紛上漲的情況下，降低價格門檻成為刺激旅游需求的一大動力。網上有消費者調侃：在上海賣一套房可以日本往返1萬次，夠后半輩子環球旅行了。(本報記者 鄢光哲)