處于朝陽行業(yè)的盛運環(huán)保(300090，SZ)，除了擴張發(fā)展帶來的資金風險外，其也暴露出內控問題。財報統計數據顯示，截至2017年末，關聯方公司非經營性占用盛運環(huán)保資金21.59億元，導致盛運環(huán)保計提了2.34億元壞賬準備。值得一提的是，這還只是盛運環(huán)保負面事項的“冰山一角”，公司還有違規(guī)擔保和實際控制人股權被凍結等諸多問題。

對于接二連三爆出來的負面問題，安徽證監(jiān)局對盛運環(huán)保采取責令改正措施的決定，其中提到盛運環(huán)保內部控制存在重大缺陷、關聯交易未按規(guī)定及時披露等諸多問題。

違規(guī)擔保集中爆發(fā)

4月17日，盛運環(huán)保披露了6起新增訴訟、仲裁情況，而這6起訴訟或仲裁中，不少原告為自然人或金融租賃公司，如永贏金融租賃有限公司、深圳市亞美斯通商業(yè)保理有限公司、佛山海金融租賃股份有限公司等。

如永贏金融租賃提到，盛運環(huán)保全資子公司桐廬盛運自3月30日起出現資金缺口，“出現延遲支付租金情形，經原告調查發(fā)現桐廬盛運、盛運環(huán)保、開曉勝已牽涉多項債務糾紛且被多個債權人訴諸法院”。

統計顯示，上述合計金額約6.93億元的訴訟及仲裁中，4起案件涉及盛運環(huán)保或其子公司的擔保行為未通過董事會和股東大會。

除了訴訟金額之外，在4月26日，盛運環(huán)保對外公布，部分對外擔保未通過董事會或股東大會審議，涉及逾13億元，占其最近一期凈資產的25%;公司(含子公司)對外擔保標的債務逾期未及時披露，涉及金額逾3.8億元，占其最近一期凈資產的7.3%。

對此，安徽證監(jiān)局對盛運環(huán)保采取了出具警示函措施的決定。公告顯示，經核查盛運環(huán)保存在部分對外擔保未按規(guī)定履行董事會或股東大會審議程序，并未及時對外披露情形，涉及金額逾13億元，占公司最近一期經審計凈資產的25%。此外，盛運環(huán)保還存在對外擔保標的債務逾期和債務逾期未及時披露情形，涉及金額逾3.8億元，占公司最近一期經審計凈資產的7.3%。

同時，在5月11日，盛運環(huán)保公告顯示，截至2017年12月31日,盛運環(huán)保為關聯方借款擔保22.81億元，為其他單位借款擔保1億元，共計23.81億元。截至到目前，債權人已起訴要求盛運環(huán)保承擔擔保責任的金額為2.28億元，已逾期未起訴的擔保金額為7.70億元。

不過，對于違規(guī)擔保，盛運環(huán)保回應稱，公司董事會也限期12個月內解除：“公司正積極協調銀行等金融機構解決債務問題，已與多家銀行初步達成共識，同時公司正和相關債權人積極溝通協調，盡可能避免繼續(xù)新增司法凍結。8月份即將到期的5億元債券，已有相關兌付計劃。”

股權被凍結或影響接盤

雪上加霜的是，盛運環(huán)保的實際控制人開曉勝持有的股權被凍結。

4月10日晚間，盛運環(huán)保公告披露，開曉勝持有上市公司股份共計1.8億股，占公司總股本的比例13.69%。其中累計質押的股份共計1.78億股，占持股總數比例為98.53%。開曉勝的股份還被司法凍結，被執(zhí)行司法輪候凍結狀態(tài)的股份數超過開曉勝實際持有上市公司股份數。

公司還被安徽證監(jiān)局關注。5月5日盛運環(huán)保公告稱，收到中國證監(jiān)會安徽監(jiān)管局《行政監(jiān)管措施決定書》。監(jiān)管部門檢查發(fā)現，公司內部控制存在重大缺陷，前期多個銀行賬戶未納入公司財務核算，且以上賬戶存在融資事項，所融資金被關聯方占用;同時，此事項導致前期財務報表存在重大會計差錯、關聯交易未按規(guī)定及時披露。

此外，監(jiān)管部門還決定對盛運環(huán)保及其實控人開曉勝采取責令改正的監(jiān)管措施，要求公司立即停止上述違規(guī)行為，并應采取有效措施及時整改。

值得一提的是，4月2日，盛運環(huán)保公告提到，開曉勝擬將其所持全部上市公司股份轉讓給江蘇省常州市新北區(qū)人民政府100%控股的子公司新蘇環(huán)保產業(yè)集團有限公司(以下簡稱：新蘇環(huán)保)。

公開資料顯示，新蘇環(huán)保位于江蘇常州，注冊資本10億元，集投資、設計、建設和運營管理于一體，專注于打造完整環(huán)保產業(yè)鏈的國有環(huán)保集團公司，由常高新集團有限公司100%控股，后者由常州市新北區(qū)政府100%控股。若此次受讓成功，這意味著盛運環(huán)保將轉為國資控制的公司。對于此次股權轉讓，新蘇環(huán)保法定代表人、董事長胡建民在接受《華夏時報》采訪時表示，目前簽署的是框架協議，只是一個意向。

盛運環(huán)保于5月22日晚公告，開曉勝擬將其所持的公司全部股份(13.69%)以協議轉讓等方式轉讓給川能集團;三方承諾，就政府授予公司的40個籌建和在建的城市生活垃圾發(fā)電項目，川能集團將對相關垃圾發(fā)電項目按照特許經營權協議投資額度不低于156.75億元。

值得注意的是，雖然開曉勝有意轉讓股份，但是能否轉讓成功還要打問號。目前存在的問題是，開曉勝持有的股份或被質押，或被司法凍結，這將會影響股權轉讓。“股權質押或司法凍結都不能進行實質轉讓，沒辦法辦理過戶手續(xù)，必須解除質押或凍結方可正常辦理手續(xù)。”江蘇蘇源律師事務所律師徐輝對《每日經濟新聞》記者說。

對此，盛運環(huán)保在5月15日舉行的網絡業(yè)績說明會上表示，大股東正在積極尋求債務重組。目前公司、大股東正在與長城資產協商具體方案，長城資產已經進場盡調，將根據債務重組進展情況履行信息披露義務。

盛運環(huán)保還稱，目前的困難是暫時的，公司近年來主要精力放在市場開發(fā)及項目建設上，垃圾發(fā)電項目投資大，見效慢。公司現在資金緊張，但沒有出現銀行抽貸的情況，垃圾發(fā)電在運營項目均正常運營。