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完善做空機(jī)制 推進(jìn)信息披露真實(shí)性

2019-08-08 09:19:37 來源:證券日報(bào)

近日,上海證券交易所科創(chuàng)板上市審核中心向券商下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)提高招股說明書(申報(bào)稿)質(zhì)量和問詢回復(fù)質(zhì)量相關(guān)注意事項(xiàng)的通知》,對做好招股說明書以及上市公司信息披露提出了更具體的要求與指導(dǎo)。

“這幾年,我國證券市場的信息披露越來越充分,這方面的工作也正在一步步完善。”中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對《證券日報(bào)》記者表示。

自科創(chuàng)板的概念被正式提出,在推進(jìn)信息披露真實(shí)性方面的工作就備受各方關(guān)注。

在本次《通知》的投資者保護(hù)一項(xiàng)中,便明確提出當(dāng)公司被認(rèn)定欺詐發(fā)行時公司及其控股股東、實(shí)際控制人在中國證監(jiān)會等有權(quán)部門確認(rèn)后5個工作日內(nèi)啟動股份購回程序,購回公司本次公開發(fā)行的全部新股作出承諾;存在老股配售的,實(shí)施配售的股東還應(yīng)當(dāng)承諾購回已轉(zhuǎn)讓的原限售股份。由次可見監(jiān)管部門不遺余力推進(jìn)信息披露真實(shí)性工作的決心。

“相對于中國科創(chuàng)板,其他發(fā)達(dá)國家市場有更強(qiáng)的做空機(jī)制,如發(fā)現(xiàn)上市公司披露的信息不真實(shí),做空便能獲利。因此這種做空更加有利于公司向投資者披露真實(shí)的信息。”李迅雷表示。

自2010年以來,做空赴美上市中概股的新聞已屢見不鮮。多家國內(nèi)知名企業(yè),在被做空機(jī)構(gòu)狙擊后被除牌,更有甚者被迫退市。

“在當(dāng)前國內(nèi)證券市場中,融券比重較小,股指期貨也有限制倉位的比例,總體來說國內(nèi)比較缺乏做空機(jī)制。”李迅雷表示,“除了缺乏做空機(jī)制,美國《證券法》對違法信息披露的處罰力度也相對較嚴(yán),對于違反信息披露制度的公司、投行、會計(jì)師事務(wù)所都會承擔(dān)嚴(yán)厲的后果”。

根據(jù)美國國會在2002年通過的《薩班斯法案》,任何人通過信息欺詐或價(jià)格操縱在證券市場獲取利益,最多可監(jiān)禁25年或處以罰款;對違法的注冊會計(jì)師可被判處10年以下監(jiān)禁或罰款。同時,該《法案》還通過規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行注冊會計(jì)師定期輪換、限制注冊會計(jì)師去被審公司任職等多種方式,降低了審計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合公司進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊的可能性。

“當(dāng)前中國的《證券法》依然在修訂中,老版的《證券法》對違規(guī)的信息披露情況處罰力度較輕;但未來,一定會進(jìn)一步加大處罰力度。”李迅雷表示。

外資背景的基金仍表現(xiàn)出高度關(guān)注。于2017年在中國大陸拿到首張外資私募牌照的富達(dá)國際便對科創(chuàng)板表現(xiàn)出濃厚的興趣。“科創(chuàng)板是中國資本市場轉(zhuǎn)型的重要里程碑。”富達(dá)國際中國區(qū)股票投資主管、基金經(jīng)理周文群對《證券日報(bào)》記者表示。她表示,從長期來看,對科創(chuàng)板持樂觀態(tài)度,隨著時間的推移,科創(chuàng)板將有助于實(shí)現(xiàn)公司的真正價(jià)值,進(jìn)一步提升市場活力。本報(bào)見習(xí)記者 樊融杰

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