主持人宓迪：1月19日，全國股轉公司發布實施第三批新三板全面深化改革有關業務規則。今日本報聚焦新三板改革，梳理新三板改革文件落地節奏，從轉板制度、第三批新三板深改規則等角度，采訪專家學者進行解讀。

本報見習記者 吳曉璐

1月19日，全國股轉公司發布實施第三批新三板全面深化改革有關業務規則。至此，新三板深改的7件基本業務規則已全部發布實施，符合條件的企業可以開展精選層的申報工作。

業內人士預計，最快在今年4月底或5月初，第一批精選層企業就將落地。因為精選層企業需要一年以后才可以申請轉板上市，市場比較關注的轉板上市規則不會太快公布。

自2019年10月25日，證監會宣布啟動新三板改革以來，不到3個月的時間，證監會和全國股轉公司已經分三批公布實施了新三板改革配套規則和深改業務規則，公募基金投資新三板精選層的征求意見稿也已經發布。

2019年12月20日，證監會修改《非上市公眾公司監督管理辦法》，發布《非上市公眾公司信息披露管理辦法》，兩項新三板改革基礎性文件的發布實施，為此后全國股轉公司發布系列深改業務規則奠定了基礎。1月13日和1月19日，證監會先后發布定向發行、創新層和基礎層公司年報、公開發行等信披要求的格式準則。

2019年12月27日，全國股轉公司發布實施新三板深改首批業務規則，包括分層管理、交易規則和投資者適當性規則，1月3日和1月19日，全國股轉公司先后發布實施定向發行、信披和公司治理規則，公開發行、發行承銷和保薦規則。目前，新三板深改的7大基礎規則已經高效、漸次落地。

安信證券新三板研究負責人諸海濱對《證券日報》記者表示，從證監會宣布啟動新三板改革以來，兩個多月的時間里，證監會和全國股轉公司已經公布了三批改革政策，速度非常快，節奏也非常穩。

“新三板精選層的改革是牽一發而動全身的，成功后將會帶動創新層和基礎層，乃至新三板市場形成新的生態平衡。”諸海濱表示，證監會此前在多個場合以及2020年工作重點中也都提到了新三板改革的重要性，將其提到了前所未有的高度，要保證新三板改革的平穩落地。

據業內人士透露，在精選層申報程序落地之前，預計自身符合精選層條件的企業，已經聯系中介機構進行輔導，準備申報精選層的前期工作，而精選層的申報工作大致需要2個月完成。

除了精選層企業申報之外，轉板上市也是業內人士關注重點。此前，全國股轉公司相關負責人表示，精選層掛牌滿一年的公司，符合《證券法》上市條件和交易所相關規定的，可以不再走傳統的公開發行上市路徑，直接向交易所申請轉板上市。

“轉板上市流程、時間、轉板期間安排以及交易所審核要點，都是市場關注的重點。”諸海濱表示，“按照現有的規定，2021年才會有第一批轉板上市公司，所以轉板上市規則不會太快公布。”

“在新三板深改推出之際，周圍企業詢問最多和最重視的話題就是轉板問題，新三板下一波紅利應該以轉板上市形式存在。”中國國際科技促進會理事布娜新對《證券日報》記者表示。

布娜新認為，轉板上市制度的設計才是新三板深改的焦點。新《證券法》實施之后，注冊制將逐步推行，我國證券市場將在一段時間面臨發行“雙軌制”，市場將同時容納和并存注冊制和審核制，而新三板下一步很有可能成為一個“橋梁”，將最深入的對接和鏈接審核制和注冊制。

《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計，截至1月20日，累計有92家新三板公司登陸A股，其中科創板16家。另外，有7家新三板企業申請科創板上市已經過會，其中3家已提交注冊。

諸海濱表示，這些已經轉板的公司，證明了新三板確實存在相當多技術含量較高的創新企業，另外，轉板之后，這些公司也給原有的投資人帶來較好的收益，同時也給A股市場帶來了一些新鮮血液。