中新網11月4日電 中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊今日在解讀《深化農村改革綜合性實施方案》時表示，以人為核心的城鎮化，關鍵是促進有能力在城市生活的農業轉移人口在城市落戶定居。下一步改革要全面實施居住證制度，只要有居住證就能享受同等便利。

今日國務院新聞辦公室召開新聞發布會，由中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀十八屆五中全會精神，介紹《深化農村改革綜合性實施方案》等方面情況。

有記者提問稱，“城鄉一體化”是一個重要的領域，今后如何保證進城務工人員過上和城里人一樣的體面生活？

韓俊指出，五中全會在表述上有一個新的說法，要讓這些符合條件的農民工，農業轉移人口及其家屬，有條件的要允許他舉家在城里落戶定居。

“這就不是簡單的給他發一個戶口本，說你是城市新市民了，給你一個戶口本。這背后最重要的是，如果落戶了，一定要讓他能夠享受到跟城鎮居民同等的公共服務。要實現基本公共服務首先是對常住人口全覆蓋，落戶后的待遇應該跟城里是一樣的，”韓俊說。

現在的困難是在哪里？韓俊說，隨遷子女還很難做到同城待遇，這方面國家在持續加大改革的力度，要創造條件讓越來越多農業轉移人口的隨遷子女能夠在城里參加中考、高考。根據十八屆五中全會建議的精神，下一步保障房的改革還要全面實施居住證制度。只要有了居住證，一些最基本的服務可以享受到，也可以獲得跟城鎮居民同等的一些便利。

韓俊表示，農民工的市民化是一個長期的過程，我們的政策目標是非常清楚的。但是整個過程，農民工市民化的過程有多快，它受很多條件的制約，比如說公共服務的提供，跟整個財力狀況是密不可分的。