近兩年，常德市高度重視PPP工作，積極推廣PPP模式，吸引社會資本參與基礎設施建設，既緩解了財政壓力，又拓寬了基礎設施建設融資渠道，加快了新型城鎮化步伐。

一是設立工作機構。按照政府機構改革精神，結合PPP工作實際，設立了市政府與社會資本合作中心，為市財政局管理的正科級公益一類事業單位。同時，積極協調市城建投集團和市經建投集團，成立了全資子公司常德市中瀚水務公司和常德市海綿公司;部分縣市區也高度重視PPP工作，目前臨澧縣也成立了相應機構，專門負責PPP項目推進工作;其他各區、縣市PPP管理機構也正在籌備之中。

二是制定實施辦法。為進一步擴大公共領域民間投資，最大限度發揮其投資效能和示范帶動作用，推動經濟社會又好又快發展，結合上級政策規定，出臺了《關于鼓勵和支持民間資本參與公共領域投資的實施意見》(常政辦發〔2014〕36號)，大力支持社會資本進入9大領域，鼓勵民間資本參與公共領域投資。同時，正在擬定常德市PPP實施意見。

三是建立PPP項目庫。根據國家及省里相關規定，對全市范圍內采取PPP模式運作的項目進行了摸底，建立我市PPP百大項目庫，項目范圍涵蓋各區縣，涉及海綿城市、污水處理、供水供氣、商貿物流、交通水運、城鎮道路、工業地產、棚戶區改造、站場、教育、醫療、養老、文化旅游等13大領域，目前正在對項目信息進行進一步搜集整理完善。

四是對接社會資本。為提高PPP項目策劃和編制水平，掌握國家最新的PPP政策，專門聘請了中國PPP研究院中財嘉承咨詢(北京)有限責任公司為PPP項目咨詢服務單位，對PPP項目的實施進行全方位服務。積極對接社會資本，目前已對接的社會資本有中國建設集團、深圳金磚城市先導基金、北控水務、北京首創、北京東方園林、中交四航局、南方電網、中科院水生所、深圳華僑城、上海安聯和新疆天健等公司，為PPP項目實施儲備了優質社會資本方。

五是申報示范項目。積極向省財政廳申報省級示范項目，已有6個項目被確定為全省PPP示范項目，投資總額172.7億元，分別是常德市城市水務基礎設施建設項目、常德湘雅醫院項目、“海綿城市”項目(包含穿紫河沿岸綜合開發治理、柳葉湖片區綜合開發治理、新河水系綜合開發治理項目)、津市市集鎮生活污水處理及管網工程項目、津市市城市生活垃圾衛生填埋場項目、臨澧縣城區安全飲水工程。

六是取得明顯成效。目前，推廣PPP模式工作實現了平穩開局，尤其是在海綿城市建設上，PPP模式運行初顯成效。常德污水凈化中心PPP項目已經通過公開招標，確定了北控水務集團為該項目的社會資本方，2016年5月18日在北京簽訂PPP特許經營協議。常德沅江過江隧道PPP項目實施方案，已報市政府研究同意，目前正在進行項目招標前期工作。