一是以購買服務為主線，保障養老兜底。通過政府“埋單”發放養老服務補貼，對入住養老機構的重度缺失、中度缺失和輕度缺失的老年人，縣財政每人每年分別給予1.2萬元、9600元和7200元補助;對居家接受養老服務的上述人員，縣財政每人每年分別給予4800元、3600元和2400元補助。

二是以結對幫扶為主線，開展暖巢行動。確定3個街道18個村(社區)組織開展暖巢行動，并建立了從縣、鎮街、村(社區)三級立體化結對幫扶服務體系，動員200余名志愿者與轄區內獨居、空巢老人建立一對一或多對一的愛心結對關系，每天為老人提供包括日常探視、家政服務等養老服務。

三是以智慧養老為主線，實施精準服務。通過免費給轄區60周歲以上的老年人提供一部集移動通信、一鍵呼叫和定位技術于一體的“一鍵通”居家養老服務手機，再依托社區居家養老服務熱線電話和網絡救助平臺，建立了一個完整的為老服務網絡信息平臺。

四是以志愿助老為主線，加大精神慰藉。通過新媒體發出志愿助老服務倡議書，廣泛招募“社工+志愿者”，并發動各級老年人協會結對幫扶孤寡、獨居、空巢老年人，為助老志愿活動搭建服務平臺，不定期為老年人開展走訪慰問、情感援助、經濟幫扶等多種形式的關愛活動。