12月19日，星期一，北京市通州區(qū)梨園小學(xué)的校園里靜悄悄的，沒有了往日的讀書聲和打鬧聲。根據(jù)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急紅色預(yù)警指令的通知》，12月19日-21日，學(xué)生停課三天，在家進(jìn)行自學(xué)和復(fù)習(xí)。

此前的12月15日，北京市預(yù)警中心發(fā)布了今年入冬以來的第一個(gè)空氣重污染紅色預(yù)警，機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛，工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)，中小學(xué)幼兒園停課。有人質(zhì)疑，大范圍發(fā)布紅色預(yù)警是否必要?這樣做能達(dá)到什么樣的效果?

針對(duì)這一疑問，12月21日，環(huán)保部向媒體通報(bào)，根據(jù)京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合研究總體專家組(以下簡(jiǎn)稱“專家組”)的分析，及時(shí)啟動(dòng)紅色預(yù)警已經(jīng)有效地抑制了污染程度的快速增長(zhǎng)。

紅色預(yù)警越早越好

北京工業(yè)大學(xué)的初步模擬分析結(jié)果表明，啟動(dòng)紅色預(yù)警措施，使得北京市PM2.5濃度下降20%以上，機(jī)動(dòng)車尾氣排放的顆粒物、NOX和VOCs也下降了40%左右，其中7成以上是單雙號(hào)限行的貢獻(xiàn)。

“啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，能有效減少污染物排放，使污染物累積過程減緩，因此紅色預(yù)警措施采取得越早越好。”專家組表示，“本次紅色預(yù)警由于及早預(yù)報(bào)、及時(shí)啟動(dòng)，加上社會(huì)各界主動(dòng)積極響應(yīng)，使重污染應(yīng)急組織較過去更加有序、有力，充分發(fā)揮了削減峰值、縮短時(shí)長(zhǎng)的作用。”

據(jù)了解，京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合研究總體專家組成員單位包括中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、中科院大氣物理研究所、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、中國(guó)氣象科學(xué)研究院、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心，以及北京、天津和河北等省(市)及地級(jí)市的環(huán)科院和環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等科研單位，由我國(guó)大氣環(huán)境科學(xué)、污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域9位院士、25位教授和研究員等一流專家組成。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然多個(gè)城市仍然達(dá)到嚴(yán)重污染水平，但由于各地政府積極應(yīng)對(duì)，重污染天氣影響有所減輕。以北京市為例，預(yù)測(cè)18日PM2.5小時(shí)峰值濃度將超過400微克/立方米，但實(shí)際最高濃度為275微克/立方米;天津預(yù)測(cè)峰值濃度將超過500微克/立方米，實(shí)際峰值濃度為380微克/立方米;石家莊預(yù)測(cè)峰值濃度將超過700微克/立方米，實(shí)際峰值濃度則為631微克/立方米。

“啟動(dòng)紅色預(yù)警的23個(gè)城市，污染程度均較預(yù)測(cè)有所減弱，約三分之一的城市污染程度下降一級(jí)。”環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

仍需推進(jìn)污染物減排

既然已經(jīng)采取了紅色預(yù)警措施，為何還會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的霧霾?專家組表示，空氣質(zhì)量主要受兩個(gè)方面影響，一是大氣污染物排放強(qiáng)度，二是氣象條件。

大氣污染物排放強(qiáng)度方面。目前，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)仍以火電、鋼鐵和建材為主，而且是沿太行山進(jìn)行布局;能源結(jié)構(gòu)則以煤炭為主，交通運(yùn)輸以公路為主，使得污染物排放強(qiáng)度一直處于高位。

研究結(jié)果表明，京津冀區(qū)域國(guó)土面積雖然只占全國(guó)的2%，但2014年常住人口占全國(guó)的8%，煤炭消費(fèi)占全國(guó)的9.2%，單位面積SO2、NOX、煙粉塵排放量分別是全國(guó)平均水平的3倍、4倍和5倍。此外，京津冀主要城市在冬季采暖期間的一次PM2.5增加50%左右。

“冬季污染物排放強(qiáng)度大，是導(dǎo)致京津冀區(qū)域重污染天氣高發(fā)的根本原因。”專家組表示。

另外，極端不利氣象條件也是造成重污染天氣過程頻發(fā)的重要原因。尤其是進(jìn)入12月以來，溫度偏高，冷空氣活動(dòng)強(qiáng)度弱、頻率低，大氣污染擴(kuò)散能力降低，導(dǎo)致我國(guó)北方地區(qū)發(fā)生多次重污染過程。

“污染產(chǎn)生不是一時(shí)一日，污染治理也難一蹴而就。京津冀區(qū)域正處在工業(yè)化和后工業(yè)化過程疊加的時(shí)期，燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車和居民生活排放量都處于高位，大氣污染防治任務(wù)還很艱巨。要徹底改善環(huán)境空氣質(zhì)量，必須堅(jiān)持不懈地扎實(shí)推進(jìn)污染物減排工作。”專家組表示。