隨著新冠疫情的變化，國內企業復工復產已全面推開，生產重啟和快速發展正逐步替代疫情防控成為經濟工作重點。進入3月份以來，四次國常會三次提及“擴內需”和“擴大有效需求”，明確了經濟發展的內核以及“核動力”所在，而新基建等基礎設施投資的項目資金投放，流動性供給的充裕與財政措施不斷加力，在激活大中小企業生產的同時，最終無不落腳于生產消費與生活消費這兩類內需的有效循環和兩者的良性互動，從而穩定預期，穩定經濟增長。

從歷史上看，內需一直是國內經濟增長的最主要力量。2月28日，國家統計局發布的《2019年統計公報》顯示，2019年我國GDP總值為990865億元，同比增6.1%，其中，2019年國內內需貢獻占比近九成，此前，2018年消費增長貢獻率和投資增長貢獻率加在一起超過100%，而更早的2008年-2017年10年間，內需對經濟增長的年均貢獻率達到105.7%，超過100%。貢獻率最高的年份為國際金融危機沖擊最為嚴重的2009年，內需對經濟增長的貢獻率達到142.6%;貢獻率最低的年份為世界經濟回穩的2017年，貢獻率也達到了90.9%。這表明，內需在國內經濟增長中擔綱主力是有歷史淵源的，也是有基礎的。

從現實來看，海外疫情局勢依然嚴峻，外需萎縮直接對出口形成沖擊，通過擴大內需補位出口的現實缺陷，成為必然的選擇。而學者們近來也總是拿此次疫情與2008年的國際金融危機做對比，那么寄望內需再現2009年的主力角色，再次責無旁貸地挑起帶動經濟增長，實現目標的重擔，也具備相當充分的依據。

為此，不斷出臺的擴張性貨幣和積極財政政策為內需的擴大和效應釋放提供制度保障。開年以來，央行全面降準、定向降準等措施次第推出，LPR利率調降、逆回購搭配MLF等工具輪番上陣，全面釋放流動性，降低資金成本，有效刺激投資和生產，并著重施力于中小微企業，激活經濟基層單位的生產活力，以此維持社會成員就業、保證生產生活的正常循環，為滿足內需提供源頭保障。

同時，減稅降費等一系列財政措施加力實施，從企業端著手，減輕企業負擔，釋放生產、科研活力，從生產生活產品的生產端入手提供制度供給和保障，保持和擴大生產資料消費與生活消費的需求，通過重啟特別國債，加快發行和使用地方政府專項債等措施，以穩投資，輔助擴內需。

此外，全國已有30多座城市陸續推出幾百萬元到上億元不等的消費券，直投消費終端，一方面對因疫情中斷工作而生活困難的百姓給予貼補，另一方面也是激發居民消費熱情，間接幫助部分受疫情沖擊大的行業加快恢復。

正如業內專家所言，供給和需求是“你中有我、我中有你”的孿生兄弟，各自以對方作為自己存在的前提。從供給側來看，制度供給為擴內需做好了功課，尤其是對于疫情期間涌現出的新興經濟業態，及其對應的新的消費增長點精準施策，有針對性地在網絡、物流、新能源汽車等領域加大政策傾斜，輔以相關配套基礎設施投資的支持，在優化經濟結構的同時，拉動新的需求增長和品質升級，為推動中國經濟持續健康發展注入新動力，努力實現全年發展目標任務。(記者一帆)