2015年一季度，國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策進一步放松：2月，中央三部委取消部分公積金業(yè)務(wù)收費項目；3月，中央各部委從土地、建設(shè)規(guī)劃、信貸、房產(chǎn)稅等多個方面對房地產(chǎn)市場進行微調(diào)，特別是3月30日，央行出臺《關(guān)于個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2015〕98號），陜西省房地產(chǎn)市場信心得到一定提振。記者在采訪中了解到，當前陜西省房地產(chǎn)市場供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)的局勢難以徹底改變，市場整體將以調(diào)整為主，“去泡沫”和“去庫存”將分別成為政府和房地產(chǎn)企業(yè)的主要任務(wù)。

房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整之中

據(jù)記者采訪調(diào)查，今年一季度陜西房地產(chǎn)市場運行呈現(xiàn)三大特點：一是房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑明顯，房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整中。2015年一季度，陜西全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成328.57億元，同比下降5.2%，增速較去年同期降低了19.7個百分點，增速下滑幅度為近兩年來新高。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速從去年7月份以來33.7%一直持續(xù)回落，顯示全省房地產(chǎn)新開工項目不足，投資意愿下降，房地產(chǎn)市場仍處調(diào)整之中。二是全省土地購置面積大幅增長，房屋施工面積增速有所下滑。2015年一季度，陜西房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積為25.34萬平方米，同比增長219.3%，增速較上年同期大幅提高307.1個百分點，土地成交價款6.82億元，同比增長340.1%，增速較上年同期大幅提高426個百分點，顯示出在全省經(jīng)濟整體不景氣背景下，政府土地供應(yīng)量增加，整體價格下滑明顯，房地產(chǎn)企業(yè)購地囤地熱情高漲。三是商品房成交量依舊低迷，房地產(chǎn)市場去庫存壓力加大。一季度，國家房地產(chǎn)市場調(diào)控的限購、限貸等政策有所放松，央行持續(xù)出臺降準、降息政策，商業(yè)銀行的信貸環(huán)境進一步寬松，但陜西省銷售市場依舊呈現(xiàn)“量價齊跌”局面，顯示出前期一系列刺激措施效果尚待進一步顯現(xiàn)。

房地產(chǎn)貸款穩(wěn)中有降

保障性住房信貸支持力度增強

據(jù)了解，2015年一季度，陜西全省房地產(chǎn)貸款穩(wěn)中有降，保障性住房的信貸支持力度進一步增強。截至一季度末，全省金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額4226.69億元，同比增長23.1%，增速同比降低1.2個百分點，較年初新增227億元，同比多增36億元。

房地產(chǎn)開發(fā)貸款高速增長，房地產(chǎn)開發(fā)貸款提速。一季度末，全省房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額1404.68億元，同比增長41.1%，增速較去年同期提高4.5個百分點，高于全部房地產(chǎn)貸款增速18個百分點，較年初新增125.4億元，同比多增43.7億元。其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額486.1億元，同比增長62.3%，較去年同期提高21.7個百分點，對整體貸款增速拉動作用明顯增強，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額918.55億元，同比增長34.7%，與去年同期基本持平。

保障性住房貸款較快增長，金融支持力度進一步增強。保障安居工程作為房地產(chǎn)市場的生力軍，金融對保障性住房的貸款增長較為迅速。一季度末，保障性住房開發(fā)貸款余額為403.36億元，同比增長30.6%，增速較去年同期提高2.2個百分點，高于房地產(chǎn)貸款增速7.5個百分點，占房地產(chǎn)開發(fā)貸款的比重持續(xù)增長，較年初新增46.2億元，同比多增23.3億元，顯示出在人民銀行宏觀調(diào)控引導下，全省金融機構(gòu)不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對保障性住房建設(shè)的信貸支持力度。

三大問題值得特別關(guān)注

在調(diào)查采訪中，有關(guān)專家告訴記者，當前陜西房地產(chǎn)市場近期應(yīng)特別關(guān)注三大問題：

一是房地產(chǎn)調(diào)控政策密集出臺，但效應(yīng)尚待進一步顯現(xiàn)。2015年1-2月人民銀行的降準、降息；3月國土資源部、住房和社會保障部、人民銀行、財政部、國家稅務(wù)總局等部委分別從土地供應(yīng)保障、住房建設(shè)結(jié)構(gòu)、房貸首付比例及利率調(diào)整、二手房交易稅下降等方面對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控；各項房地產(chǎn)寬松政策密集出臺。但在目前我國整體經(jīng)濟下行壓力增加，經(jīng)濟發(fā)展呈中低速發(fā)展的新常態(tài)背景下，調(diào)控政策的出臺又大多在3月末，政策效應(yīng)對一季度的數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響較小，市場繼續(xù)延續(xù)2014年以來的低迷狀態(tài)。但從長期來看，房地產(chǎn)政策調(diào)控符合目前我國房地產(chǎn)市場變化總體現(xiàn)狀，有利于促進整個市場健康發(fā)展。

二是市場銷售低迷，住房空置率偏高。雖然全省房地產(chǎn)市場中剛性和改善性需求仍占主導地位，但是房價不斷上漲，房地產(chǎn)政策不斷深入執(zhí)行，消費者對后期市場發(fā)展的不確定性增強等眾多因素導致市場總體銷售低迷，這不僅反映在商品房銷售的量價齊跌上，也反映在市場存量房銷售緩慢上。以西安市為例，2015年一季度末全市商品房空置面積達176.28萬平方米，較去年同期增長44.93%，增幅上升了13.32個百分點，其中住宅空置面積132.11萬平方米，同比增長26.94%，全市商品房庫存量的消化周期大概需要22個月以上。

三是市場供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，買方市場逐步占據(jù)主位。伴隨市場的深度調(diào)整以及政策長效機制的推進，長期以來支撐房地產(chǎn)投資性需求的住房因素正在消退，“限購”、“限貸”的松綁，為市場在樓市資源配置中發(fā)揮決定性作用提供了基礎(chǔ)條件。

多管齊下助推

房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

有關(guān)專家告訴記者，下一步，要進一步推進陜西房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，應(yīng)該注意堅持做好三個“繼續(xù)”：

應(yīng)繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，有效防范信貸風險。房地產(chǎn)調(diào)控政策在一季度末密集出臺，雖然沒有引起1-3月市場銷售和房地產(chǎn)信貸較大波動，但仍然要密切關(guān)注政策實施以后房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的新問題、新變化，積極發(fā)揮窗口指導職能，敦促商業(yè)銀行認真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)信貸政策，繼續(xù)做好住房金融服務(wù)工作，滿足居民家庭改善性住房需求，密切跟蹤和評估住房信貸政策的實施效果，有效防范風險，促進當?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

應(yīng)繼續(xù)加大對保障性安居工程建設(shè)項目的信貸支持力度，促進市場住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。金融機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加大對保障性安居工程建設(shè)的信貸支持，不斷滿足中小戶型、中低價位房的開發(fā)類貸款需求。同時，按照《關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作通知》要求，可適當延長對公共租賃住房和棚戶區(qū)改造的貸款期限，不斷提高資金使用效率。通過信貸支持保障房建設(shè)力度的加大，不斷增加市場中保障性住房供給量，緩解商品住房的需求壓力，有效滿足市場中不同收入人群、不同購房目的人群的住房需求，優(yōu)化轄區(qū)住房結(jié)構(gòu)，促進房價趨于穩(wěn)定。

應(yīng)繼續(xù)支持個人購買剛性和改善性住房的資金需求，促進市場銷售回升。