保障房再推精裝修交房，能走多遠？

北京醞釀保障房全部精裝修交房，經適房、限價房將推裝配式裝修，安置房、自住房將提供菜單式裝修

將來包括自住房在內的保障房，購房人在入住時，有可能會告別毛坯房，拿到手的將是精裝修的房屋。記者昨日從北京市住房保障辦公室了解到，北京正在醞釀保障房全面推行精裝修交房的政策。這意味著，北京有可能在全國率先推行實施精裝修的交房標準，精裝修或將成為交房的“標配”。實際上，北京早先也曾推過精裝房但多不順利，今日再推，未來之路能走多遠？

推行精裝修交房多年難成

無論是保障房，還是商品房，這些年來，大部分買房人拿到手的房子，都是沒裝修的毛坯房。

而在清華大學建筑設計研究院建筑產業化分院副院長宋兵看來，這并非正常現象，“在國外，根本就沒毛坯房這個東西。”他認為，住房是一種產品，而毛坯房則是沒完工的半成品。一個半成品就交付給了購房者，顯然很奇怪。

其實，在1998年中國房改實施時，國務院就下文要求住宅成品交房。此后建設部也曾提出分步實施，逐步取消毛坯房。

而在北京，2008年出臺的《北京市廉租房、經濟適用房及兩限房建設技術導則》中曾明確，廉租房和經適房裝修要一次到位，限價房也宜裝修一次到位。而后出臺的公租房建設技術導則中則強制規定，公租房要實施裝修一次到位，實現租戶拎包入住。

而實際情況卻是，目前北京只有公租房全部實行了精裝修交房。毛坯房交房仍是大多數。

“精裝修總是出現質量問題”、“很多地方都不滿意，還是要砸了重新裝”，似乎購房者們對于精裝修并不“感冒”。

精裝修亟待建立標準體系

對于其中原因，宋兵認為，這是因精裝修缺乏標準體系，對于房屋的土建、防水等基礎工程，國家有明確標準。而裝修則缺乏國標。因此推行精裝修，最迫切的是將標準體系建立起來。

“拿1000元/平米的精裝標準來說，雖然這個價格很便宜，但如果錢都花到位了，裝修品質是相當高的。實際情況是，是不是完全按照1000元/平米的標準做了？”宋兵說，如果是過分的要在裝修里賺錢，而降低裝修標準，那百姓自然不會買賬。

而開發商也有顧慮。“精裝修交房涉及面比原來多多了。裝修的隊伍和建筑主體施工的隊伍是兩個體系，主體施工隊伍是成建制和體系的，裝修隊伍往往是游擊隊，早期裝修質量得不到保障的情況下，開發商為避免麻煩，往往選擇毛坯交房。”一位開發商告訴記者。

北京市住建委相關負責人也坦言，受銷售價格、裝修標準不明確、居民自主裝修意愿強烈等因素影響，精裝修交房的推行并不會順利。

傳統裝修的建筑垃圾之困

多年推行不順，為何如今北京再推精裝修交房？

市住建委相關負責人說，毛坯交房、自主裝修的弊端一直存在。尤其是在當前節能減排的發展趨勢下，這成為主管部門必須直面的問題。

首先是資源浪費，裝修的人都知道，裝修第一步是砸墻砸地改水電，如果是非專業裝修隊伍，這些工序對房屋質量影響很大，比如將承重墻拆了，房屋結構任意改動，這將造成房屋結構安全不可控，房屋整體壽命受損。

同時，還會造成很大浪費。裝修行業內的測算顯示，裝修過程中，每戶大約會產生兩噸建筑垃圾，以每年全國住宅供應量600萬到700萬套計算，一共會產生1000多萬噸的建筑垃圾。“一輛130卡車，一卡車才能拉兩噸左右。”

此外，幾乎所有小區，在入住一到兩年里，都是一個裝修的騷擾期，居民每天都會被刺耳的裝修噪音所困擾。

而這些問題，精裝修交房都可以避免。

這位負責人說，近年來，由于房地產市場回落，開發商們更注重提升房屋品質，商品房精裝交房的比例加大，且公租房已竣工并完成裝修的約1萬多套，得到承租家庭認可。同時，北京關于住宅裝飾工程的設計、監督、驗收等管理規范也已出臺。這些都是重新推行精裝修交房的有利因素。

裝配式裝修解決標準化難題

在專家看來，居民的個性化裝修需求，裝修質量以及裝修價格，是精裝修交房最關鍵的三大因素，也是決定北京此次推行精裝修是否成功的關鍵。

“拎包入住并不是說的那么簡單。”雙合家園的公租戶蓋淑敏說，她入住的公租房，雖是精裝修，但一些配置還有待健全，應更加考慮到住戶生活需求。“比如房子沒陽臺，也沒安裝晾衣架，但又不讓我們自己釘衣架，洗過的衣服沒地方晾。”

“最難的是個性化，這些年主要卡在這里。”北京市住建委這位負責人坦言。

他介紹，一旦保障房精裝修交房政策出臺，肯定會配套詳細的操作方案。經適房、限價房會按照現行公租房裝修標準，實施裝配式裝修。

記者日前來到北京市保障房建設投資中心位于常營的一處正在裝修的公租房項目。所謂裝配式裝修，就是裝修的各種部件，如隔斷墻、地板、墻面、櫥柜、衛浴等，都是工廠生產的成品，現場裝配，不需要時可直接卸下。

“通常家庭裝修，一般3個工人要干上1個月，而用裝配式裝修，6個工人干6天，一套房子就能裝完。”北京市保障房建設投資中心安全質量技術部部長伍孝波說，裝配式裝修不用水泥、沙子等，每平米房屋能減重150公斤，不但減少了資源浪費，還會提高抗震能力。

菜單式裝修對接個性化需求

市住建委這位負責人表示，棚戶區改造安置房、自住房將采用菜單式裝修，由開發商提供不同檔次的菜單。

“菜單要提供到很詳細的程度，分檔提供。所有戶型、所有檔次的樣板間都要做齊，不同菜單須有樣板間。且建材也須明確公示。”這位負責人說，由于保障房多是在建設時就已確定了購房家庭，因此開發商在內部裝修設計階段，就要將設計方案提前和百姓對接，了解個性化需求。

他透露，在具體實施過程中，會首先提供一個精裝修的基本配置。“在這個基本配置中，開發商要把使用的品牌告知百姓。”

伍孝波透露，由北京市保障房建設投資中心建設的焦化廠定向安置房項目，就計劃提供菜單式裝修服務，該項目用于天壇周邊簡易樓居民的騰退安置。“我們打算做出7個樣板間，不但分不同檔次，還分不同風格，比如年紀大一些人喜歡的古典風格，年輕人喜歡的現代風格等。”

裝配式裝修成本節約超三成

對于裝修質量的管控，市住建委這位負責人說，精裝修交房會把實施方式逐漸向工業化內裝方式轉變。“傳統的裝修需要施工作業，質量除了建材，靠的是工人的技藝。人工環節越多，就越容易造成質量不可控。而裝配式裝修，墻、地、整體廚衛都是工業產品，對工人的要求更低了。”

今后政府還將設立一個保障房精裝修的施工企業名錄，有資質、信譽好的企業才能進入，承接保障房精裝修工程。

對于質量，伍孝波深有體會。“我們最初幾個公租房項目，采用的是傳統裝修方式，但實際使用時，報修率已讓我們無法忍受，達到戶均0.39，也就是每戶平均3個月就要保修一次。而后的項目采用裝配式裝修，戶均報修率降到0.1以下。”

這位負責人表示，今后土建在主體設計時，也要把裝修考慮進去，這將更加確保房屋建筑和裝修的質量。今后，精裝修房屋出現問題，那么找的就是開發商了。政府會要求開發商做好后續服務。裝修保質期肯定會優于傳統方式。

市住建委這位負責人表示，對于在土地招拍掛時就提前定價的限價房、自住房等，會在定價時，就將裝修費用計入，“基本定價是帶裝修的成品房，計入的是基本裝修配置的價格，不同百姓的個性化選擇增項則各自與開發商商議。”

目前北京公租房的精裝修造價每平米約為700元，如果經適房、限價房按此標準裝修，價位應該差不多。以一套60平米房屋計算，總裝修款約4萬元左右。

而定向安置房和自住房采用同類裝修方式。目前，每個區縣在拆遷補償中對安置戶有一定裝修補償，多數在1000元/平米左右，如按照這部分裝修補償進行裝修，則裝修標準要比經適房和限價房更高。100平米的房屋裝修費用約在10萬元。

伍孝波也表示，從他們的實際操作看，裝配式裝修要比普通裝修節約成本30%以上。

新京報記者 馬力