朝鮮最高領導人金正恩上臺執政已三年有余。按照朝鮮過去“守孝三年”的習俗，金正恩去年底就已經結束“守孝期”而開始實實在在的治國理政。年輕的“最高領袖”究竟走的是什么路線？新華社資深朝鮮問題專家高浩榮認為，金正恩執政后打破了許多過去的“清規戒律”，可以用“守成+創新”來加以概括。

【政軍領域堅持“守成”】

所謂“守成”，主要在政治軍事領域。用金正恩的話說，就是“堅定不移地沿著自主道路、先軍道路、社會主義道路前進”，這是他執政以來堅持的一項不可動搖的原則。

今年4月18日，金正恩和戰斗飛行員一起登上被朝鮮視為“革命圣山”的白頭山觀看日出，并發表了強調堅持“白頭山革命精神”、繼承“白頭山革命事業”的一番講話。

“先軍政治”成為金正恩“守成”的重要方面。金正恩執政后經常深入部隊進行視察活動。還親自指導部隊的訓練，讓陸海空軍齊上陣。他強調要在近似實戰的氛圍中進行高強度訓練，認為朝鮮“今后與美帝必有一戰”，因此軍隊“必須做好一切戰斗動員準備”。

在金正恩執政的這幾年里，朝鮮進行了第三次核試驗，發射了兩次衛星（一次失利），新建了衛星控制綜合指揮所，多次試射導彈，研制了輕型飛機，進行了彈道導彈潛射試驗。這一切都被視為金正恩堅持“先軍政治”的成果。

尤其是今年5月初朝鮮宣布進行的彈道導彈潛射試驗獲得成功，在現場觀看的金正恩興奮無比，認為這是不亞于發射衛星的“驚人成就”，意味著朝鮮“擁有了國際水準的戰略武器，具備在任意水域打擊、消滅敵人和進行水下作戰的能力”。他說“，在不遠的將來潛射彈道導彈進入系列生產并進行實戰部署后，就在敵對勢力的背上綁上了不知何時會爆炸的定時炸彈，敵人將睡不著覺了”。

金正恩的這些言行表明，朝鮮堅持“先軍政治”沒有變，金正恩將“先軍政治”作為保衛國家安全、穩固國家體制的手段也不會變。

【經濟領域謀求“創新”】

金正恩上臺執政后，把發展經濟、改善民生作為重要的政策目標。在2012年4月15日的閱兵式上，金正恩誓言“決不再讓人民群眾勒緊褲帶過日子，而要讓人民群眾享受社會主義的榮華富貴”。

為了實踐這一誓言，金正恩執政后在經濟領域采取了一些創新措施。朝鮮對這些新措施雖然沒有做過公開全面的報道和介紹，但朝鮮在海外的代言媒體《朝鮮新報》網站曾先后證實，金正恩提出了“朝鮮式經濟管理方法”，經過近兩年的試點后，2014年5月30日金正恩發表了著作《按照現實發展的要求確立朝鮮式經濟管理方法》。

據悉，金正恩要求在工業領域實行“社會主義企業責任管理制”，即“在生產資料的社會主義所有制基礎上，工廠企業擁有實際的經營權，創造性地開展企業活動，執行黨和國家的任務，發揮勞動者作為生產和管理的主人的責任和作用”，企業“要行使產品開發權、質量管理權、人才管理權等”。在農村，在原有的“分組管理制”框架內實行“土地責任擔當制”，“打破平均主義”。

此外，在對外經濟方面，朝鮮這幾年先后頒布了《經濟開發區法》，宣布在全國各地成立19個經濟開發區，今年1月制定了13個經濟開發區的開發總規劃和元山—金剛山國際旅游區的開發總規劃，并宣布將在朝鮮和國外舉行開發投資說明會，進行招商引資。

朝鮮的這些經濟新措施引起國際輿論的關注。有人將之稱為“改革開放”。但朝鮮從未如此貼標簽。

金正恩的創新除了遇到國內“無能、僵硬、不負責任、冬眠狀態”等障礙外，還存在外部環境惡劣等不利因素，是否能順利推進并不斷深化，尚有待觀察。 （編輯：李雪笛；新華國際客戶端報道）