美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》6月8日文章，原題：中國(guó)計(jì)劃如何運(yùn)行亞投行：更精簡(jiǎn)，擁有否決權(quán) 中國(guó)牽頭的一個(gè)新銀行力求要與其他貸款組織區(qū)別開來(lái)，采取更精簡(jiǎn)、更高效的結(jié)構(gòu)。按照亞投行的章程及據(jù)知情人士透露，從投票機(jī)制看，中國(guó)作為最大股東將占據(jù)上風(fēng)。這個(gè)新銀行還賦予發(fā)展中國(guó)家更大話語(yǔ)權(quán)——這點(diǎn)迥異于國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。

這些章程是上月該銀行57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)舉行會(huì)議同意的。章程呼吁亞投行由一個(gè)無(wú)報(bào)酬、非常駐董事會(huì)來(lái)監(jiān)管運(yùn)行，這與世行和亞開行不同。新銀行總部將設(shè)在北京，工作語(yǔ)言為英語(yǔ)，其項(xiàng)目投標(biāo)向所有國(guó)家開放，這點(diǎn)也與亞開行不同，后者招標(biāo)合同僅限于成員國(guó)。亞投行至少75%的投票權(quán)屬于亞太地區(qū)成員國(guó)，從而賦予亞洲較小國(guó)家比在其他全球組織中更大的發(fā)言權(quán)。

新銀行試圖矯正世行、亞開行和其他發(fā)展機(jī)構(gòu)存在的缺陷。中國(guó)一直批評(píng)這些機(jī)構(gòu)頭重腳輕、權(quán)力過(guò)度集中于美國(guó)和其他富國(guó)。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員戴維·多拉爾說(shuō)：“中國(guó)從現(xiàn)有的多邊組織受益良多，但也有諸多不滿，認(rèn)為沒(méi)有增加中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的權(quán)重，且往往行動(dòng)遲緩、程序繁瑣?！?/p>

亞投行被視為中國(guó)的雄心勃勃之舉。北京不動(dòng)聲色的游說(shuō)產(chǎn)生了意料之外的效果，吸引了56個(gè)國(guó)家參加，其中包括美國(guó)盟友澳大利亞和韓國(guó)。

上月在新加坡，談判代表通過(guò)基本框架，同意亞投行以注冊(cè)資本1000億美元啟動(dòng)。知情人士稱，簽署儀式將在6月底舉行。一旦代表至少半數(shù)投票權(quán)的10個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)了協(xié)議，亞投行就可開始運(yùn)行，可能是2015年年底。

作為中國(guó)試圖改變?nèi)蛑刃虻拇髣?dòng)作之一，亞投行志在確立高標(biāo)準(zhǔn)的效率和透明度，并反擊有關(guān)它將成為北京外交政策工具的批評(píng)。分析人士預(yù)計(jì)，亞投行將維持一支精簡(jiǎn)的人員隊(duì)伍。相比之下，世行有超過(guò)1.2萬(wàn)名員工和顧問(wèn)。不設(shè)常駐董事會(huì)，也能為新銀行節(jié)省資金并免去決策摩擦。(作者馬克·馬尼耶，喬恒譯)