資料圖：聯合國副秘書長、聯合國環境規劃署執行主任阿希姆·施泰納。　中新社發 彭大偉 攝

聯合國副秘書長施泰納：中國或比歐美以更短時間恢復環境

中新社北京6月14日電 (記者 董冠洋)中國藍天白云、綠水青山“常態化”還要多久？聯合國副秘書長、聯合國環境規劃署執行主任阿希姆·施泰納日前在北京接受中新社記者專訪時表示，中國環境的明顯改善，或許比歷史上的發達國家更快實現。

“霧鎖連城”、“牛奶河”、“毒土地”、“沙漠排污池”，近年來頻入視線的污染事件提醒著中國，生態環境問題嚴峻迫切。經濟高速發展之后為粗放模式“買單”，是中國正在經歷的歷史階段。

“一般而言，生態環境發生明顯改善需要20至30年”，回顧了上世紀中葉的倫敦煙霧、洛杉磯光化學污染等事件，以及歐美隨后數十年的鐵腕治污，施泰納對記者說。

“不過，如果我們看看中國過去20至30年的發展，有一點是很明確的，當中國下決心解決某個問題，并且把它置于首要位置，中國的行動力和實施效果是非常強勁的，有時從一項政策的確定到取得進展，會發生得更快”，施泰納說。

當前，中國政府正在主導一場消滅污染的“綠色戰爭”。官方先后出臺實施“大氣十條”、新修訂《環保法》、“水十條”，國家領導人多次強調生態、升級綠色化，環境保護正在以前所未有的力度和速度被推進。

“毫無疑問，現在環境污染確實是中國政府的首要關切，也是中國民眾的首要關切”，施泰納稱，能否有效調動資金技術支持綠色轉型，并嚴格執行環保法律，也會影響時間表的進度。

在國際環境保護領域執業數十年的施泰納，見證了許多國家環境政策的成敗。就中國而言，除了埋頭治污，借鑒國際經驗無疑是重要選擇。施泰納此行來華就是參加9日至10日舉辦的“十三五”規劃環境與發展國際咨詢會，這是中國政府首次就這份高規格國內規劃中的環境與發展問題，向國際社會咨詢。

中國環境治理的關鍵是什么？“對中國而言，未來數年應該重視的是更為系統的治理方案”，在施泰納看來，解決環境問題不是簡單地管住工煙囪、污水管和垃圾場這類末端污染治理，更應使治污成為經濟的驅動力，在降低環境風險的同時，創造市場機遇。

施泰納建議，在“十三五”規劃中，環境應當成為驅動經濟發展的重要部分，中國在可再生能源、建筑改造、公共交通設施等領域的綠色改革，都能開辟新的服務領域。他特別提出，實現綠色驅動，需要大力發展綠色金融，激活私營領域、資本市場。

“我自己的全部投資都在生態綠色板塊”，施泰納對記者說，綠色板塊的收益并不遜色于其他行業，甚至往往更高，“現在的問題是綠色領域在整個投資市場中所占份額太小了”。

施泰納認為，普遍而言，政府的征稅、補貼政策仍在鼓勵錯誤的投資方向。據國際貨幣基金組織IMF測算，2014年全球化石能源補貼超過5萬億美元，而化石能源的使用卻給經濟造成新的成本。

“核心是我們必須改革這種扭曲的監管結構和激勵機制，把資金從傳統領域轉向綠色新領域”。事實上，綠色金融的進展是迅速的。施泰納介紹，據聯合國環境規劃署2014年發布的報告，全球可再生能源基礎設施投資已達到2170億美元，占到能源基礎設施總投資近半壁江山，“50年前這個市場根本不存在，今天卻已成為投資機構、養老基金、你和我都能投資的領域”。

“環保基礎設施建設方面仍然存在巨大的資金缺口，亞投行的籌建對解決這個問題將有很大幫助”，施泰納說。(完)