隨著“管資本”加速，中央及地方國企改革基金正加快落地，國有資本投資運營邁出實質性步伐。截至目前，國有企業結構調整基金已投資11個項目，總投資已超400億元。據了解，一個專項投資于央企及地方國企混改的國企混改子基金將于近期成立。同時，隨著上海“國方母基金”掛牌，地方國企改革基金也遍地開花。在萬億資金的助力下，國企改革與創新發展將再提速。

“國”字頭基金動作頻頻

中國誠通控股集團官網21日消息，當日，國有企業結構調整基金完成對中糧資本投資有限公司8億元股權投資，成為中糧資本第五大股東。國企結構調整基金與北京首農、溫氏投資、弘毅弘量、霧繁投資、上海國際、航發資管等7家農業產業集團和知名金融機構發揮合力，協助中糧資本優化股東結構，實質性推進混合所有制改革，該項目七家戰略投資人合計出資69億元，協助中糧集團及中糧資本在“國有+民營”、“農業+金融”的雙翼下，打造產融結合、融融協同的資本運作平臺。

16日，國有企業結構調整基金與中國聯合網絡通信集團有限公司簽署《股份轉讓協議》，國企結構調整基金將投資129.75億元受讓中國聯通集團所持中國聯通A股股份。交易完成后，國企結構調整基金將持有中國聯通A股6.11%的股份，成為其第三大股東。

16日，中國船舶重工股份有限公司發布公告稱，公司擬引入國有資本風險投資基金、國有企業結構調整基金等8家國有控股投資者，以債權或現金的方式對公司全資子公司大船重工、武船重工增資，合計金額為218.68億元，最終金額以主管部門核準確定的為準。本次交易中，國有企業結構調整基金出資22.16億元，國有資本風險投資基金出資80億元。

此前，國有企業結構調整基金還完成了中信建投證券IPO基石投資項目、中國中冶A股非公開發行項目、中國電建A股非公開發行項目、深圳國調招商并購股權投資基金項目、中國國航A股非公開發行項目、光大綠色環保港股IPO基石、某互聯網金融公司增資項目、國調中鋁銅產業基金項目。

據了解，即將成立的由國企結構調整基金發起的混改子基金將全面助力央企及地方國有控股上市公司及非上市公司的“二次混改”，進一步提升國有資本經營效率、增值水平和并購整合能力。

國企結構調整基金董事長朱碧新此前表示，明年年底國有企業結構調整基金首期募集資金將全部到位，總體上將本著穩健、無風險、滿足投資回報的原則進行安排。門檻回報方面，在基金募資階段，按照市場化的一般基金回報要求，對基金管理公司要求年化收益率不低于8%。下一步，基金直投項目的配置要達40%。

計劃安排40%資金通過定向增發、大宗協議轉讓、上市前基石投資等能解決基金短期賬面利潤的投資方式進行主動投資。積極挖掘央企項目，確保投資安全性和流動性，在上市公司治理和經營中充分發揮基金的結構調整作用，形成結構調整基金的產業特色和基礎。

此外，標志央企創新發展基金頂層設計的“協同創新”四只基金已全部創立。這四只引導基金為國協、國同、國創、國新，由航天科技、中國國新、招商局、國家開發銀行牽頭設立。基金首期規模超過1500億元，基金總規模達4300億元。截至去年底，中央企業發起、參與的創新發展基金超過200只，總規模超過6000億元。

地方國資基金遍地開花

7月11日，上海“國方母基金”掛牌，計劃在未來五年打造“平臺母基金”、“全市場母基金”、“份額轉讓母基金”三大類母基金產品，預計管理規模超過500億元。

7月10日，總規模達2000億元的“廣州城市更新基金”落地。其中，首期基金———“廣州軌道交通城市更新基金”規模為200億元。城市更新基金作為以資本推動城市發展的重要載體，圍繞土地整備和物業活化兩大方向，創新城市更新投融資模式，打造“基金+土地+運營”的創新城市更新模式，發揮國有資本的引領作和示范效應，以國企舊改帶動城市更新。

5月25日河北省國企改革發展基金管理有限公司注冊成立。國改基金公司是河北國控與建信信托聯合出資設立的國有基金管理公司，注冊資本5000萬元，母基金總規模100億元，基金將采取母子基金結構模式，以項目為載體推動與金融機構千億級資金的落地實施，引導各類資本參與河北省經濟結構調整和產業轉型升級。

由郵儲銀行總行、陜西金資、陜煤化集團共同出資設立的百億級國企改革重大基金項目，主要幫助和支持地方大型國有企業去杠桿、調整產業結構;由深圳國資旗下深創投、深業集團、深圳免稅集團等多家市屬國企共同參與設立的中美基金，主要從事境內外高新技術企業創業投資、跨境并購業務，總規模40億元人民幣;重慶產業引導基金三年內共投資113個項目，投資金額76.94億元，重點投向工業、農業、現代服務業、科技、文化、旅游六大產業及小微企業。

中國企業研究院執行院長李錦指出，目前用基金平臺的方式多方籌集資金，實際上已形成國企供給側改革中“金融+”現象。這個現象有利于解決國企改革、供給側改革過程中“錢從哪里來的問題”，有利于推進國企重組整合、去產能、混改及實體經濟的發展，現在不少央企及地方國企正在嘗試或準備嘗試。作為管資本的重要嘗試，基金是國資運營的一種市場化手段。可以預料，地方政府將會紛紛運用這一工具。基于夯實實體產業經濟和有效金融力量工具而形成的“產業與金融資本力”正在發酵，監管者正由“管資產”向“管資本”轉變，“金融+”現象將成為國企改革的新動力。