3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)方案，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院管理調(diào)整為由財(cái)政部管理。同時(shí)作為基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)將不再明確行政級(jí)別。

吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，社保基金理事會(huì)轉(zhuǎn)由財(cái)政部管理是發(fā)展的必然，也是社保基金來源大眾、服務(wù)民生、國(guó)家職責(zé)、財(cái)政補(bǔ)助等屬性的內(nèi)在要求，也可以說是社保基金管理多重選擇中的最優(yōu)選項(xiàng)。

國(guó)務(wù)委員王勇在3月13日舉行的第十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上介紹此次機(jī)構(gòu)改革時(shí)指出，此次調(diào)整社保基金理事會(huì)管理部門，主要為加強(qiáng)社保基金管理和監(jiān)督，理順職責(zé)關(guān)系，保證基金安全和實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo)。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員陳龍昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，社保基金理事會(huì)轉(zhuǎn)由財(cái)政部管理符合黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的基本精神，有利于理順相關(guān)職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌基金管理和使用，提升我國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的管理和監(jiān)督的能力。這對(duì)社會(huì)保障基金的管理和運(yùn)行產(chǎn)生諸多積極影響，有利于增強(qiáng)基金安全和提升基金投資效率。

張依群認(rèn)為，隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)后有利于財(cái)政部統(tǒng)籌社保基金管理，更加科學(xué)合理編制社保基金預(yù)算，調(diào)劑社保基金盈余，發(fā)揮社保基金服務(wù)民生、保障民生、改善民生的綜合效益;同時(shí)，也符合《預(yù)算法》的要求，有利于實(shí)現(xiàn)社保基金與一般財(cái)政收支預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的相互銜接，為廣大人民群眾提供一個(gè)更好更加可靠的社會(huì)保障。

談及社保基金理事會(huì)轉(zhuǎn)由財(cái)政部管理后基金投資運(yùn)行將會(huì)如何，張依群認(rèn)為，基金投資渠道將得到有效拓展，投資范圍將更加寬泛，社保基金將會(huì)通過股市、債市等多種渠道參與到國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中央和地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域，與中國(guó)蒸蒸日上的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互對(duì)接和全面融合，社保基金的保值增值空間能夠得到擴(kuò)大，投資風(fēng)險(xiǎn)將得到有效防控，社保基金的穩(wěn)定性和收益性將會(huì)得到提高。本報(bào)見習(xí)記者 孟 珂