面對公募機構的持股比例松綁預期，外資機構也表現出了對更深入參與國內基金市場的興趣;一些外資人士表示，正在加強與監管部門溝通，對投資設立公私募機構進行研究。

業內對基金業對外開放程度提高正在形成更強烈的預期。

21世紀經濟報道記者近日獲悉，繼松綁外資券商外資持股比例等規則征求意見后，監管層一方面在持續鼓勵外資進入我國私募行業，另一方面亦在考慮對公募機構的持股比例進行松綁。

21世紀經濟報道記者同時獲悉，在基金業對外開放的大方向下，監管層也在著手相關配套政策，例如在從業人員資格認證上，基金業協會(下稱中基協)還將于5月份推出英文版的基金從業資格考試。

面對松綁預期，外資機構也表現出了對更深入參與國內基金市場的興趣;一些外資人士表示，正在加強與監管部門溝通，對投資設立公私募機構進行研究。

配套提速

公募機構的外商投資比例松綁正在悄然臨近。

21世紀經濟報道記者獲悉，在券商外資股東松綁的基礎上，監管層正在考慮進一步松綁公募機構的外資持股比例和實控人規定。值得一提的是，3月9日，證監會已曾就《外商投資證券公司管理辦法》對外公開征求意見，擬對外商投資券商的最高持股比松綁至51%。

“松綁金融業的對外開放是大趨勢，券商股東限制松綁后，公募機構的松綁將是接下來要考慮的制度安排，持股比例、控股、實控人等方面都有可能出現變化。”一位接近監管層的公募機構人士表示，“按照承諾，相關制度的落地時間不會太晚。”

機制松綁的醞釀也符合監管層此前的表態。

“去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加大開放力度。”4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇上強調，次日，央行行長易綱也宣布，將包括基金管理公司在內的四類金融機構的外資持股比例上限放寬至51%，并在三年后不設上限。

“和券商的規定類似，公募機構很有可能也會先打開51%的空間，然后再慢慢放開。”上述公募機構人士稱，這也意味著，新規則下外資仍然將以合資形式參與公募機構投資設立，只是最高持股比由此前49%升為51%。

“積極穩妥推進基金業對外開放，持續提升行業國際化水平。按照我國金融業對外開放的總體部署及相關承諾，依法審慎推進合資基金公司設立審批。”3月25日，證監會副主席李超亦表示。

雖然相關機制尚未浮出水面，但一些“歡迎外資”的配套機制已在胎動。21世紀經濟報道記者獲悉，中基協將在5月份推出“英語語種”的基金從業資格預約式考試。

根據中基協要求，英語語種報考條件為外籍高級管理人員需取得境外基金、資產管理等相關從業資格，或持有特許金融分析師(CFA)等相關資格證書，并滿足具備五年以上境外資產管理相關工作經驗。

而按照規定，港澳地區金融機構的高級管理人員也可參加英文語種的基金從業資格考試，考試通過后可根據《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》即CEPA協議的相關規定申請基金從業資格。“歡迎符合條件的外資機構來協會進行登記，協會將按照現有流程和要求進行登記備案，公平對待所有申請機構。”中基協表示，“我們相信未來一定會有越來越多的外資機構登記為外商獨資和合資私募證券投資基金管理人，資本市場多層次對外開放的大門會越開越大。”

在業內人士看來，推出英語語種的從業考試，正是基金業對外開放的具象化表達。

“配套政策更能體現監管層的誠意，如果只是允許外資私募進入，但又在從業考試的語言等方面設限制，肯定會給外資管理人帶來難度。”上海一家有意進入私募行業的外資機構人士表示。“這種事是見微知著，細節能看到誠意，說明監管是真的希望行業能夠引入一些外資管理人。”

積極籌備

雖然制度正在松動，但業內對“新合資”機構的未來也有所擔憂。

在過去的外資在公募機構持股比例不得超過49%的歷史規定下，從過去的泰達荷銀、金元比聯、紐銀梅隆西部基金以及道富基金來看，不少合資公募機構因股東內耗、企業文化、組織人事等問題發生沖突，而引發外資股東的退潮。

但多位外資機構人士表示，在新的機制下仍然對參與公募機構投資充滿興趣。

“過去因為持股比問題，外資股東的地位更弱勢，新的規則如果改變這種狀況，那么會給外資參與公募行業創造更好的條件。”上海一家外資機構人士表示。

“道富這些年還是一直會和監管層有溝通，如果有機會能更深入地參與國內基金業，公司還是有很強烈的興趣的。”一位接近道富基金人士也表示。

相比之下，已經開放近兩年的私募領域，外資機構已經有了較高的參與度。

21世紀經濟報道記者從中基協獲悉，自2016年6月30日發布《私募基金登記備案相關問題解答(十)》以來，共有11家外資機構成為外商獨資和合資私募證券投資基金管理人，累計備案產品達到8只，涉及固定收益型、股票型及期貨及其他衍生品類，首次備案總規模約2.8億元人民幣。

另一方面，目前登記的私募管理人已經有部分為知名外商機構。

21世紀經濟報道記者發現，已登記的外資私募基金管理人中，既有貝萊德、富達、瑞銀、施羅德、安本標準投資、景順等國際知名機構，同時也包括了路博邁、富敦、英仕曼、惠理、安中等“精品型”式資產管理機構。

在中基協看來，外資機構進入私募行業后能夠為行業發展起到推動作用。

“我們希望這些外商獨資私募資管機構發揮‘鯰魚效應’，推動中國資產管理行業不斷發展。”中基協人士表示。“優質外商獨資私募資管機構進入中國，將帶來成熟的資產管理模式、投資理念、投資策略和合規風控做法，不斷推動本土資產管理行業從競爭中學習，在學習中發展。”