新基建的風乍起，吹皺一池春水。

5月22日，李克強總理在政府工作報告中提到“加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級”。

這也是備受關注的新基建首次寫入政府工作報告。

黨中央國務院此前已多次就加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設做出戰略部署。年初暴發的新冠肺炎疫情，讓新基建初露崢嶸，為全民抗疫防疫和復工復產提供了重要支撐。此次全國兩會，5G、人工智能、數字經濟等依舊是高頻詞，代表委員就5G基建、工業互聯網等領域的發展路徑提出建議。

布局新基建，5G為何一馬當先

去年6月，工信部正式發放5G商用牌照，標志著我國進入5G時代。

5G不僅上網速度快，在新基建布局中，也是當仁不讓地居于首位。目前，新基建七大領域已成各方共識，包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網。其中，5G及相關的信息網絡技術在新基建中占據4席。

過去說起基礎設施建設，大家就想到“鐵公基”，那么，以5G為代表的新基建究竟新在何處?

“新一代基礎設施的建設應當是面向智能化生產服務需求的。”中國通信學會物聯網委員會主任、中國電子學會通信分會主任、南京郵電大學物聯網研究院院長朱洪波說，現在正處于從工業3.0向工業4.0轉移、從信息化時代向智能化時代轉移的時期，對于智能化生產服務的要求，現有的信息網絡基礎設施難以做到，5G新基礎設施的功能就必須從信息傳輸轉變成智能服務。

作為基礎設施，5G本身并不能帶來多大利潤價值，但是可以通過對5G的使用創造出較大的邊緣價值，即對數字經濟的支撐作用。據《中國數字經濟發展與就業白皮書(2019)》顯示，2018年我國數字經濟規模達到31.3萬億元，占GDP比重達34.8%，對GDP增長的貢獻率超過2/3。

5G新基建的新意不言而喻。

5G抗疫初露鋒芒，信息安全成必答題

智能算法使新冠肺炎病毒RNA分析時間從55分鐘縮短到27秒，智能外呼平臺用語音機器人代替人工，多人體溫快速檢測解決方案在人流密集場所落地使用……

全國政協委員、百度董事長李彥宏近日在《人民日報》上發表題為《“新基建”加速智能經濟到來》的署名文章中，列舉了戰疫過程中新基建代表性技術的亮眼表現。

“抗擊新冠肺炎疫情中，新基建發揮了積極作用，突出體現在完善醫療救治體系、健全物資保障體系、助力社會生產有序恢復等各領域。”全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕說，在復工復產方面，數字化、智能化水平越高的工廠和企業，復工的進度和效率也越高。

這就不難看出，以5G為代表的新一代網絡和智能技術，將進一步促進網絡空間與物理空間的連通和融合。與此同時，網絡安全也不再只影響虛擬空間，而是擴展到現實世界。

全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎指出，新基建加速大安全時代到來，安全需要重新定義，而其中“大數據安全”成為網絡安全的“必答題”。

周鴻祎表示，數字化基建的運轉會產生大量數據，來自政府、企業及生產生活各個環節的數據，猶如大江大河匯入海洋，變成一個個大數據中心。除了應對網絡攻擊外，還要考慮大數據被濫用、泄露、失竊等問題。

因此，網絡安全的新基建也必須提上議事日程，建立諸如實戰靶場、漏洞中心、情報中心等網絡安全基礎設施，提升我國應對網絡安全威脅的實戰能力。

建好不等于用好，如何發力應用有講究

4G改變生活，5G改變社會。

“5G網速是4G的十到百倍，但這只是5G最基礎的能力。高可靠、低時延、多元異構等特點，可以支撐很多新的應用場景，比如無人駕駛、遠程醫療、智慧城市等，實現了垂直行業的深度融合，也就是業內所說的‘連接—切片—平臺—應用’。”東南大學信息科學與工程學院教授張川說，5G是歷史上第一次不只為了連接人而設計的網絡，萬物互聯只是網絡轉型的起點。

新基建問世，產業牽一發而動全身。張川認為，現在大力推進新基建建設，實際上是為未來的產業發展做技術鋪墊。

目前，各類關鍵核心技術像雨后春筍般層出不窮，比如邊緣計算、人工智能、區塊鏈、大數據等。

孫丕恕表示，相較AI產業化，產業的AI化是“冰山的水下部分”，將產生一個高達萬億規模的大市場。而產業AI化需要配備相應的算力環境和生態體系才能持續創新。智慧計算需求正呈指數級增長，未來將占據80%以上的計算需求。因此，他建議加快建設智慧計算中心，支撐智慧城市、智能制造等各行業的智慧化轉型。

工業互聯網作為傳統產業轉型升級的倍增器，也是新基建的熱點之一。孫丕恕建議，國家應推動工業互聯網公共服務平臺建設，出臺相關優惠政策，推動中小企業上云、上平臺，以解決工業互聯網平臺前期投入大、短期見效慢，特別是中小企業投入難的問題，并培育海量工業App，推動工業軟件發展，構建工業互聯網App應用創新生態圈。(記者張曄)