5月23日，由北京師范大學刑事法律科學研究院和上海政法學院全國青少年犯罪與司法研究及服務中心聯合主辦的“少年司法與綜合保護”研討會發布了《涉案未成年人家庭監護狀況調查報告》。報告顯示，在308名涉案未成年人的監護人或者照管人中，約有59.09%保持婚姻關系，但雙方有固定工作的僅占23.70%。

北京師范大學刑事法律科學研究院副院長宋英輝認為，一些未成年人的監護人或者照管人婚姻破裂、健康不佳、經濟收入低而監護能力不足，無法為涉案監護人提供良好的監護或者照管環境，容易造成監護或者照管的缺失。

調查數據顯示，61.89%的涉案未成年人，是自己或者與朋友一起等來到調查地點。因此，大部分涉案未成年人獨立或者與朋友生活在一起，無法得到父母的關照與監督，很容易受到外界不良因素的影響，從而導致其犯罪。

涉案未成年人中，有42.86%止步于完成九年義務教育，75.65%在涉案前就已經脫離學校過早步入社會。至少87.99%的未成年人未能正常升學，故涉案時他們的文化程度普遍不高。他們一旦脫離家庭監護和教育環境，如果沒有完成就業，就很容易混跡社會，從而極易導致違法犯罪。

宋英輝教授認為，針對這一群體的現狀，必須在實施少年司法救濟的工作框架內，推行家庭保護與學校保護的聯動機制。要保證義務教育的落實，就必須要提高監護人或照管人對教育價值的認識。另外，針對涉案未成年人過早進入社會，應當運用物質或精神獎勵鼓勵支持未成年人繼續接受教育。

參與研討會的專家指出，我國少年司法尚處于發展的初級階段，受制于成年人刑事司法框架的影響，很多時候少年司法被誤認為是未成年人刑事司法，強調解決觸法兒童的司法處置，對少年司法幫助未成年人健康成長、融入社會的最終目的關注不夠。少年司法在理念、制度、程序、方式、方法等方面與成年人刑事司法有著重大區別。少年司法是綜合兒童保護的一個切入點，只有建立多部門合作、轉處、綜合服務、社工介入等執行的機制，才能形成真正的少年司法。同時，近年來兒童受到侵害的事件時有發生，少年司法及少年保護機構對此亦應有所回應。

本次與會專家由未成年人觸法及受侵害案例引入，探討我國少年司法綜合保護機制的完善，介紹、倡導少年司法的基本理念和工作機制，目的是促使理論界、實務界與社會公眾對少年司法領域有更多的了解和認識，以促進中國少年司法改革的深入發展。(實習生 章正)